各市发展改革委（粮食和物资储备局），省局各直属单位，中储粮集团山东分公司、省农业集团：

    经研究，现将《全省粮食行业进一步强化有限空间作业安全整治严防中毒窒息事故专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                  山东省粮食和物资储备局

                                        2025年7月17日

（主动公开）

全省粮食行业

进一步强化有限空间作业安全整治

严防中毒窒息事故专项行动方案

为认真贯彻落实国家粮食和物资储备局、省政府安委会办公室要求，深刻汲取近期有限空间作业中毒窒息事故教训，强化安全防范，省局决定，自即日起至12月31日，在全省粮食行业开展强化有限空间作业安全整治严防中毒窒息事故专项行动，制定方案如下。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，落实国家粮食和物资储备局、省委省政府部署要求，进一步强化有限空间作业安全整治，坚持边排查、边整治、边提升，全面开展专项排查整治，摸清有限空间底数，整改事故隐患，管控安全风险，强化安全培训和警示教育，提高从业人员操作技能和安全素质，构建长效机制，坚决防范中毒窒息事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、重点任务

(一)建立完善监管台账。结合开展安全生产隐患排查整治行动和生产经营单位底数摸排起底工作，对各类生产经营单位有限空间开展全面摸排，“发现一处、登记一处”，逐一明确名称、位置、主要危险因素等基本信息，全面摸清监管底数。全省粮食流通行业、谷物磨制领域凡可能造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体积聚、可能导致人员中毒窒息的空间、设备均要纳入摸排范围，确保不留死角盲区。涉有限空间生产经营单位要建立健全有限空间安全管理台账,详细登记有限空间基本信息、安全管控情况。各市各单位要在排查摸底的基础上，建立本地区本系统的有限空间安全监管台账，做到“底数清、情况明”。8月底前，完成排查摸底工作并将监管清单上报省局。今后要定期开展有限空间摸排，动态更新监管台账。

(二)加强全员教育培训。各市各单位要于9月底前对涉有限空间生产经营单位主要负责人、监护人员、“明白人”等相关从业人员，粮食和物资储备部门监管人员等重点人员，围绕有限空间危险有害因素和安全防范措施，作业审批和现场管理要求，检测仪器、防护装备和劳动防护用品的正确使用、应急处置措施，以及粮食行业典型事故案例等，开展一轮全覆盖专题教育培训。指导督促生产经营单位开展有限空间作业全员专项培训，确保从业人员熟练掌握安全操作技能和应急处置措施，未经培训考核合格的人员不得从事有限空间作业。要采取“逢查必考”、现场演练等方式加强督导检查，推动全员培训工作落实。

(三)加强作业现场管控。一是严格作业审批。开展有限空间作业前，必须编制作业方案，明确现场人员职责、安全措施、操作流程等，并经本单位安全生产管理人员审核、负责人批准。未经审核和批准的有限空间作业，一律不得实施。二是落实作业前准备。要落实安全交底和作业前安全培训，结合工作现场实际和天气情况等因素，告知作业人员有限空间作业事故风险、安全注意事项、应急处置措施等。三是遵章实施作业。严格落实“先通风、再检测、后作业”等安全技术规程或作业要求，持续开展气体浓度检测并进行通风，严禁通风检测不合格作业。作业过程中必须安排专人负责全程监护，发现通风设备停止运转、氧含量浓度低于限值、有毒有害气体浓度高于限值等异常情况时，必须立即停止作业，清点作业人员，组织撤离作业现场。

（四）严格规范日常管理。一是警示标识设置到位。按照国家局印发的《粮食仓储有限空间风险辨识分级指引》，在有限空间入口或附近醒目位置设置警示标志，喷涂“先通风、再检测、后作业”等警示标语。完善隔离设施，对敞开或半封闭的有限空间,采取修筑防护栏杆、设立盖板或上锁等物理隔离措施;有条件的可增设门禁、声光报警、电子锁、视频监控装置等手段，实施可视化、封闭化管理。二是应急救援组织到位。督促企业定期修订完善有限空间应急救援预案和作业事故现场处置方案，按规定开展应急演练。指导企业配备符合标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等装备。一旦发生险情，要立即启动应急预案，正确佩戴正压式呼吸器等安全防护装备，科学开展救援，严禁盲目施救。三是外包作业管理到位。严格审查承包方安全生产条件，严禁发包给不具备安全生产条件的单位或个人,要规范签订专门的安全生产管理协议，明确安全生产职责，派员对作业活动进行统一协调、管理，确保作业现场安全有序。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各市各单位要充分认识做好有限空间中毒窒息事故防范工作的极端重要性，加强组织领导，落实工作责任，细化工作措施，强化督导检查，确保工作取得实效。

(二)加强宣传发动。利用官方网站、微信公众号等方式，多渠道、多形式加大对有限空间作业安全整治行动、有限空间事故防范和应急处置安全知识的宣传力度；“以案说法”开展警示教育，切实提高全员安全防范意识。

（三）严格督导检查。各市要按照“多通报、多发督促函、多暗访”要求，开展督导检查。严格执行重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的，实行安全约谈、公开曝光，确保重大隐患“动态清零”；对有限空间辨识不到位、风险管控措施不力、作业现场管理混乱、员工培训考核不到位的生产经营单位，严格依法处置。