各市发展改革委（粮食和物资储备局）：

为深入贯彻法治政府建设部署要求，健全行政执法案卷评查制度，规范粮食流通行政处罚行为，提升粮食流通行政执法质量，省粮食和物资储备局决定组织开展2025年度全省粮食流通行政处罚案卷评查工作。

一、案卷评查

（一）评查范围

2023年1月1日至2025年5月31日期间立案并已结案的粮食流通行政处罚案卷。

（二）评查内容

1.执法主体方面。办案单位具有行政处罚主体资格，执法人员具有行政执法资格。

2.法律适用与执法程序方面。法律法规依据充分、适用准确，行政处罚程序规范。涉嫌犯罪的，按规定移送公安或司法机关处理；涉及公职人员违纪违法的问题线索，及时移送纪检监察机关。

3.案件事实与证据方面。违法事实认定清楚，证据收集与固定合法合规，并形成完整的证据链。

4.执法文书方面。文书格式规范、种类完整、应用准确，关键执法文书不缺失，文书归档和案卷制作符合相关要求。

5.行政执法决定和整改措施方面。处罚决定执行到位，责令整改措施落实到位并取得实效。

6.执法制度和机制方面。在落实粮食流通行政执法“三项制度”有关要求，创新行政执法机制方面取得成效。

（三）案卷报送

1.报送截止日期：2025年6月30日。

2.报送数量：每个市案卷报送数量原则上不超过5个，未按时报送案卷的市要向省粮食和物资储备局书面说明情况。

3.材料要求：参评案卷复印件一式三份（盖办案单位公章）。参评案卷电子版（PDF格式）。执法关键环节的相关照片和视频资料（以U盘或光盘形式存储），内容包括违法现场照片、整改前后照片、执法记录视频、航拍视频等。纸质材料、U盘、光盘邮寄至评查工作组（政策法规处），在信封正面标明“粮食流通行政处罚案卷参评”字样，电子版通过公文交换系统发送至省粮食和物资储备局。

二、有关要求

（一）高度重视评查工作。各地要把粮食流通行政处罚案卷评查工作作为贯彻落实《山东省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》关于“定期组织开展行政执法案卷评查”等部署的重要举措和《山东省规范涉企行政执法专项行动实施方案》的重要内容，充分发挥“优秀案卷”在推进粮食流通行政执法规范化建设方面的重要作用。通过粮食流通行政处罚案卷的评查、宣传和总结，指导规范粮食流通行政执法案卷、文书，完善粮食流通行政执法程序，提升粮食流通行政执法质量和效能，推进粮食事业高质量发展。

（二）认真组织审核。省粮食和物资储备局设立案卷评查工作组，工作组设在政策法规处。各市发展改革委（粮食和物资储备局）要明确专人负责此次案卷评查工作，并组织县（市、区）发展改革（粮食和物资储备）部门报送案卷。参评案卷应坚持依法规范、务实高效等原则，在执法程序、证据采纳、法律适用、处罚手段、整改措施、执法文书等方面具有示范作用，在落实粮食流通行政执法“三项制度”和创新粮食流通行政执法机制等方面具有借鉴意义，能够有效指导基层粮食流通行政执法办案实践。参评案卷经市发展改革委（粮食和物资储备局）审核后报送。

（三）强化结果运用。省粮食和物资储备局通过专家评审、现场核查等方式，确定“优秀案卷”和“优秀组织单位”。评查结果将通报全省粮食和物资储备系统，对获奖办案单位及优秀组织单位予以表扬；并在媒体上宣传粮食流通行政执法的好经验好做法，发挥典型示范作用。各地要积极运用案卷评查结果，推动粮食流通行政执法质量和效能提升。

评查工作组（政策法规处）地址：济南市泺源大街3号山东省粮食和物资储备局605室，邮编：250000。

联系人及电话：马雷雨  0531-51761253

                                                                                                                                                                                                     山东省粮食和物资储备局

                                                                                                                                                                                                                   2025年6月17日