省财政厅：

省人大代表吕德山提出的关于强化与周边省份对接健全粮食产销区省际横向利益补偿机制的建议收悉，现答复如下：

粮食安全是“国之大者”。党的二十届三中全会作出“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制 ”重大部署，这将有利于进一步缩小产销区经济发展差距，充分调动主产区重农抓粮的积极性，更好地保障粮食安全。关于代表提出借鉴炭汇交易建立粮汇交易的问题，我局进行了认真研究。近年来，我局围绕工作职能，加大工作力度，搞活粮食流通，积极保护种粮农民利益。

一、国家有关政策要求

国家已对建立粮食产销区省际横向利益补偿机制进行了明确。今年4月，财政部、中央农办和农业农村部印发《关于统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的实施方案》，明确了工作总体要求、补偿办法、补偿方式以及保障措施，并进一步提出其他多种补偿方式。同时，鼓励有条件的省份在省域内探索开展资金直接补偿等多渠道补偿方式，进一步巩固和扩大工作成效。        

二、近几年主要工作

（一）活跃市场收购。2022年至2024年，我省纳入统计的2200余家企业主体先后从生产者购进粮食3865.1万吨、4162.6万、3951.6万吨，均超额完成从生产者购进3800万吨的预定目标。夏粮集中收购期间，参与收购的规模以上粮食流通企业主体700余家，小麦收购量常年保持在1000万吨左右，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

（二）落实保供稳价。加强监测预警，密切跟踪粮食市场动态变化，通过省局门户网站、“两微一端”发布夏秋粮收购进度、市场交易、分析等信息近200期，合理引导农民售粮节奏和市场预期，维护粮食市场平稳运行。加强粮食应急保障体系建设，截至2024年底，全省设立粮食应急保障中心182家，粮食应急供应网点2459家，应急加工企业351家，应急配送中心231家，应急储运企业292家，全面提升粮食应急保供能力。

（三）深化产销衔接。积极组织我省企业参加粮食产销协作福建洽谈会和中国粮食交易大会，与21个省份建立长期稳定的产销合作关系，全方位协作全面深化。抓住全国增储机遇，主动走出去，指导帮助有关市主动吸引销区省份的地方储备粮异地储存于我省，目前，枣庄、济宁、德州、聊城、菏泽等市为北京、海南、浙江等省市代储地方储备超过44万吨。

三、下步工作打算

（一）抓好粮食收购，保障种粮农民利益。全面搞活粮食流通，稳步扩大有效粮源供给，引导多元化市场主体参与粮食收购，用好粮食收购信用贷款保证基金，满足市场化收购需求，形成公开、公平、竞争、有序的粮食市场格局。严格执行国家小麦最低收购价政策和《山东省最低收购价小麦收购工作方案》，按程序适时启动小麦最低收购价收购。全省夏粮即将上市，坚持提早谋划，及早部署夏粮收购工作，拟于近期印发做好2025年粮食收购工作的通知，明确粮食收购有关政策和要求，保障农民售粮顺畅。深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，结合2025年全省政策性粮油库存检查工作，加强对执行粮食收购政策的监督检查力度，确保国家强农惠农政策落到实处。

（二）强化监测预警，做好粮油保供稳价工作。发挥好粮食市场监测预警体系作用，密切跟踪市场形势，强化各级粮食价格监测点对重点地区、重要品种和关键时段的市场监测，全面准确掌握粮食市场供需、价格走势、售粮进度等情况。加强粮油市场分析研判，保障市场平稳运行。加强舆论引导，对社会关注、群众关心的粮食问题，通过新闻发布、门户网站等渠道，积极回应社会关切，稳定社会预期。

（三）加强粮食产销协作，推动粮食总量平衡。认真履行好与兄弟省份签订的粮食产销合作协议，明确双方责任和义务，确保粮食供应稳定。积极搭建粮食产销对接平台，提供供需信息、价格行情等服务，促进信息透明。定期举办粮食产销对接会、展销会等，促进供需双方直接交流。组织我省粮油企业参加中国粮食交易大会、国际农交会、全国糖酒会等各大国际国内专业展会，推动更多山东优质粮油产品走出去。

山东省粮食和物资储备局

2025年5月27日

（联系处室：省粮食和储备局粮食储备处    联系电话：0531-51761259）

（主动公开）