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各市发展改革委（粮食和储备局），各处室、直属单位： 现将《2025年全省粮食和物资储备工作要点》印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 山东省粮食和物资储备局 2025年3月3日 （主动公开）
2025年全省粮食和物资储备工作要点 今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年。全省粮食和物资储备工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，全面落实全省抓改革创新促高质量发展大会精神，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，强党建、抓改革、稳市场、严监管、促发展、上水平，聚力建设更高水平“齐鲁粮仓”，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 一、聚焦强党建，抓紧抓实全面从严管党治党 1.抓牢思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入开展党组理论学习中心组学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作重要论述和视察山东重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严肃开展党内政治生活，抓好民主生活会、组织生活会查摆问题整改。严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策制度、请示报告制度。全面落实意识形态（含网络意识形态）及网络安全责任制，加强新闻发布和宣传报道。统筹推进平安建设、信访、保密、统战工作。（办公室、人事处、机关党委，各市） 2.抓实基层规范提升。强化基层党组织建设，开展党建督查、述职评议、评先树优，推动党支部标准化规范化建设提档升级，增强党组织政治功能和组织功能。落实新时代好干部标准，做好干部培育、管理、监督等工作，持续推进“学习、培训、落实”，建设政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部队伍。走好新时代党的群众路线，深入践行“四下基层”，开展“双联共建”“献良策、解难题、建新功”等活动，推动党建业务深度融合。抓好青年理论学习，统筹推进团委、工会、妇女和离退休干部工作。（人事处、机关党委、离退休干部处，各市） 3.抓严纪律作风建设。认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神和十二届省纪委四次全会精神，加强党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，抓好党章党规党纪学习、党史学习教育。严格落实中央八项规定精神，持续深化“高效办成一件事”，持之以恒整治形式主义为基层减负。坚持勤勉敬业、追求卓越，全面抬升工作标杆，强化正向激励，激发干事创业的内生动力。抓好精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观。全力支持驻省发展改革委纪检监察组工作。（办公室、机关党委，各市） 二、聚焦抓改革，抓紧抓实重点改革举措落地 4.推进粮食购销和储备管理体制机制改革。全面准确领会改革精神，深刻把握政策性粮食管理责任的新要求、全面从严监管的新举措，制定出台改革的若干措施，严格按要求和时限抓好年度改革任务落实。严格履行同级政府储备粮监管主体责任和最低收购价粮的属地协同监管责任。准确把握政策性职能和经营性职能分开的界限，压实企业执行主体责任。（政策法规处牵头、有关处室配合，各市） 5.完善节粮减损机制。加强国有粮油仓储物流设施保护，做好粮食产后、仓储、加工、消费等环节减损，发挥粮食产后服务中心作用，抓好储备粮承储企业仓储规范化管理提升，推进绿色储粮技术创新系统集成应用，积极推进国家粮油适度加工标准化试点，总结推广节粮减损典型，加大宣传力度，引导健康饮食消费。（仓储与产业处，各市） 三、聚焦稳市场，抓紧抓实粮食收购和市场调控 6.强化收购服务组织。统筹政策性收购和市场化收购，细化工作安排，优化服务措施，修订粮食收购贷款信用保证基金管理办法、完善运行机制，发挥国有粮食企业引领收购、提振市场作用，支持引导多元主体入市收购，保障农民售粮顺畅。严格执行国家小麦最低收购价政策，确保不发生农民“卖粮难”。加强粮食质量安全监管，做好新收获粮食和库存粮油质量安全风险监测，严格按质量标准开展指标检测，保证粮食质量安全。（粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处，省粮油检测中心，各市） 7.强化市场运行调节。加大市场监测分析力度，全面准确掌握粮食市场供需、价格走势、售粮进度、企业库存等情况，用好地方储备收储轮换、托市收购等政策工具，通过新闻发布会、宣传报道等形式及时发布市场信息，加强市场预期引导，确保市场供应充足、价格在合理水平。（粮食储备处牵头、有关处室配合，各市） 8.强化应急体系建设。严格落实地方储备粮规模和成品粮油储备要求，进一步优化区域布局、品种结构。修订粮食社会责任储备管理办法，完善管理机制。着手制定省局突发事件总体应急预案，积极组织开展粮食应急演练和培训。动态调整粮食应急保障企业，提升粮食应急储运、加工、配送、供应能力。建设、运营、管理好四大粮食安全应急保障基地。加快多功能粮食应急保障中心建设，推动实现县级全覆盖，全面提升应急保供能力。（粮食储备处、规划财务处，各市） 9.强化军粮供应管理。积极适应国防和军队现代化建设需求，抓好国家军粮供应政策制度落实。加强军地对接，高质量做好各军兵种军粮供应工作，为部队遂行多样化任务提供坚强保障。（省军粮供应中心，各市） 四、聚焦严监管，抓紧抓实全方位全链条监督 10.加强法治粮储建设。加快粮食安全保障条例立法进程，主动对接、强化协作，力争年底前出台。深入宣贯粮食安全保障法，开展行业法治宣传教育，加强执法培训，提高工作人员法治素养。（政策法规处牵头、有关处室配合，各市） 11.加强粮食监管执法。持续深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，规范开展涉企行政检查，抓好政策性粮油库存检查、省级储备粮管理绩效评估，开展夏秋粮收购及政策性粮食销售等执法检查，依法依规查处12325举报线索和涉粮违法违规案件，维护粮食流通秩序。密切与市场监管局、粮储山东局等部门联系，加强部门联合执法，强化监管合力。创新监管方式，建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，推进地方储备“智慧粮库”建设，开展电子巡库、视频督导、远程抽查，提高检查质效；全面实施“双随机、一公开”、“四不两直”、信用监管、跨区域交叉检查等方式，提高“现场监管”效能。（监督检查处、规划财务处，各市） 12.加强物资储备管理。持续加强救灾物资储备保障能力建设，推进物资储备管理信息化。建立物资库建设行业标准和管理规范，健全完善超期物资处置有关制度，加强精细化、规范化、标准化管理。随时做好调运准备，闻令即动，确保关键时候物资调得出、调得快、用得上。（物资储备处，省物资储备管理中心，各市） 13.加强平安粮食建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，按照国家局部署开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动，严格落实《粮食仓储作业“十个严禁”》，加强在建项目和谷物磨制领域安全监管，以最严格要求、最严厉措施、最严肃问责推动安全生产责任落实。（仓储与产业处，各市） 五、聚焦促发展，抓紧抓实“两重”“两新”和产业经济 14.抓住用好政策机遇。围绕粮食安全保障能力提升，聚焦粮食储备效能、综合应急保障能力等方面，加强项目谋划，做实前期研究论证。落实商品粮大省奖励资金政策，实施粮食储备保障能力提升项目。对照粮食产业设备更新纳入“两新”支持范围，协同有关部门做好粮食加工、烘干等设备更新。深入实施优质粮食工程，积极争取产后服务、粮食物流加工、品牌建设和节粮减损政策支持，着力解决产业发展突出问题，培优做强一批龙头企业。督促实施好现代粮农产业示范推广项目。（仓储与产业处、规划财务处牵头、有关处室配合，各市） 15.做优齐鲁粮油品牌。开展“齐鲁粮油”品牌价值提升行动，围绕提振消费，举办“中国行”、网上行、“六进”系列宣传推介活动，完善团体标准体系，优化“好粮有网”产业互联网平台功能，持续塑强品牌新形象新优势。组织企业参加第七届中国粮食交易大会等粮油产销会，全年粮食流通量1.5亿吨以上。（粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处，省粮油检测中心，各市） 16.强化科技人才支撑。发挥企业科技创新主体作用，建好用好创新平台，促进产学研用深度融合。深入研究全谷物行动计划政策导向、产业机遇，鼓励企业超前布局、抢占发展先机。做好粮食和物资储备科技活动周相关工作，组织开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动。在提高办学水平上下功夫求实效，大力培养大国工匠、“粮工巧匠”、高技能人才。组织参加第七届全国粮食行业职业技能竞赛，争取再创佳绩。（仓储与产业处牵头、有关处室配合，山东商务职业学院，各市） 六、聚焦上水平，抓紧抓实规划和考核 17.高质量完成“十四五”规划目标。认真梳理“十四五”规划目标任务完成情况，强化靶向攻坚。对指标进度较慢的，倒排工期，加快工作进度，确保按期完成。（规划财务处牵头、有关处室配合，各市） 18.高定位抓好“十五五”规划编制。主动对接国家规划，把准方向、高标定位，深入谋划粮食和储备行业重要改革、重点任务、重大项目，坚持开门编规划，广泛听取意见建议，制定一个符合实际、引领发展的高水平规划。抓好重大课题研究，细化目标路径，谋深谋实“十五五”思路举措。（规划财务处牵头、有关处室配合，各市） 19.高标准履行考核责任。坚持高标准、严要求，认真学习研究考核新要求，完成好国家考核任务，严格细致做好市级考核工作。坚持问题导向，抓好上年度反馈问题整改。严格开展省对市高质量发展考核，以考核促工作高质高效落实。（政策法规处牵头、有关处室配合，各市）
政策解读：【图片解读】2025年全省粮食和物资储备工作要点
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