省应急厅：

省人大代表原洪林提出的《关于加快应急装备物资产业发展和提高保障能力的建议》（第20240499号）收悉，我局结合职能进行了认真研究，并与代表作了沟通，现将有关情况回复如下：

一、省级救灾物资储备基本情况

2019年机构改革完成后，我局自民政部门转接救灾物资共计10.57万件，总价值2500万元。经过近几年采购补充和调拨，目前省级现有生活安置类救灾物资25种、33万件，价值4300余万元。储存物资主要是帐篷、棉被、棉大衣、折叠床、照明设备等安置类救灾物资。储备布局方面，设有省级中心库（济南）一个，在烟台、潍坊、济宁、威海、临沂、滨州、枣庄设7个代储库。

二、主要工作开展情况

自机构改革以来，我局高度重视应急物资储备工作，建立健全管理制度，强化储备物资管理，扎实推进应急物资保障体系建设，应急保障能力和水平不断提升。

（一）应急物资储备管理体制机制进一步完善。一是有序推进机构改革。顺利完成物资储备职责、资产交接工作，积极承担物资储备新职能。二是健全管理机构。挂牌成立山东省物资储备管理中心，强化物资集中管理。三是优化储备布局。以省级中心库为依托，在烟台、潍坊等七市设立代储库，全面形成“1+7”省级应急物资储备保障布局，打造省级救灾物资2小时运输圈。四是加强制度建设。修订出台《山东省应急救灾物资储备管理暂行办法》《山东省省级救灾物资应急保障预案》等“一程序一预案两办法”，储备管理制度更加健全。

（二）应急物资储备能力建设全面加强。一是大力提升政府实物储备规模。累计争取财政资金支持3700余万元充实各类储备，省级救灾物资最高达到25个品种、41.24万件，总价值近6000万元，储备规模较机构改革前翻一番。2022年5月，省政府常务会议审议通过《山东省2022-2023年度省级应急物资配备方案》，计划加大应急救灾物资储备投入，进一步提升省级实物储备规模和保障能力。二是加强储备基础设施建设。高质量建设完成省级应急物资储备保障基地项目，总投资5593万元，建设面积7997㎡，建成后省级救灾物资仓储面积超过10000㎡，达到省级救灾物资仓储设施国家标准。三是加快补齐企业储备短板。广泛考察调研省内外应急物资生产企业，精心筛选符合条件的救灾物资生产企业签订应急保障协议。当前省级救灾物资应急保障协议签约企业达到11家，产品涵盖各类应急物资20余种，应急状态下日产能达到13.7万件，大大提升省级储备应急效能。

（三）物资储备管理水平不断提升。一是扎实做好日常储备管理。加强安全管理，每年开展安全生产专项督导检查，排查整改各类问题隐患，确保物资管理规范、储存安全。加强质量管理，认真落实通风除湿、熏蒸灭虫等日常管理规范，按要求对已购物资进行质量抽检，确保储存物资质量良好。加强调运管理，强化汛期值班值守，完善应急预案，组织开展各类演练，时刻做好防汛抗旱应急调运准备。二是高效落实应急保障任务。切实扛牢应急保障责任，全力以赴做好物资调运，先后完成抗击“利奇马”台风、支援青海省海北州抗震救灾、省内部分市和新疆喀什疫情防控等物资保障任务，累计调运救灾物资16余万件，总价值3300余万元，圆满完成物资调运任务，为应对各类突发事件提供坚实物资保障。三是加强储备管理信息化建设。扎实用好应急资源管理平台，及时录入应急物资信息，做到数据完善、更新及时、账物一致。加大仓储设施智能化升级改造力度，建立完善储备库物流信息管理系统，储备物资实现二维码管理，逐步实现低功耗物联网新技术应用，出入库、盘点、仓库管理、数据统计分析、应急物资调拨管理等全方位升级。

三、下步工作打算

当前，我省救灾物资储备工作尽管取得了一定成效，但是还存在储备规模不足、储备模式单一、保障措施不足等问题。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，认真落实总体国家安全观，聚焦物资储备职能，扛牢应急保障责任，扎实做好应急救灾物资储备管理各项工作，不断开创物资储备工作新局面。一是扩大应急救灾物资储备规模。按照省应急厅下达的应急救灾物资采购计划和目录做好物资采购，进一步充实物资储备，不断提升应急保障效能。二是优化储备结构。探索建立多元储备格局，鼓励发展社会储备，在“藏储于民”上下功夫，加强物资储备必要性、安全性等知识宣传，号召家庭和个人储备合理数量的必要应急物资，形成政府储备为主、民间储备协调互补的多元储备体系。三是强化储备保障。积极争取财政支持，加强应急物资储备资金预算管理，储备物资日常管理经费以及收储、动用、轮换费用建议由财政部门采取不同方式予以合理保障。同时，开展《关于新形势下如何提升物资储备效能的研究》等调研课题的研究，加强产学研合作，提升物资储备的理论水平和科技创新能力。四是探索建立救灾物资高效利用的回收报废制度。加强和改进救灾物资回收和报废管理工作，积极会同省有关部门出台实施细则，明确各类救灾物资的使用年限、质检要求、回收及报废程序等，最大限度提高救灾物资流转、回收、利用和核销降耗效率，确保救灾物资质量合规达标。五是加强物资储备管理信息化建设。积极对接山东省减灾委员会和省大数据局等单位，争取财政资金支持，研究探索物资储备管理信息化建设项目，推进大应急体系下的省级物资协同管理系统化项目建设和应用，构建覆盖全省的物资储备智慧化管理系统，实现不同层级、不同品类的物资统一管理、调配，提高管理效率和智能化管理水平，全面提升应对各类突发事件的保障效能。

山东省粮食和物资储备局

2024年4月30日

（主动公开）

联系单位及电话：山东省粮食和物资储备局，0531-51761269