今年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实全国夏粮收购工作会议精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦惠农惠企政策落实，立足信贷资金风险管控，持续完善省市县三级粮食收购贷款信用保证机制，全面推动夏粮收购工作顺利开展。通过现场、电话、书面问卷等方式认真开展粮食收购贷款信用保证基金政策评价工作，有关报告如下：

一、建立省市县三级粮食收购贷款信用保证机制。为进一步推动解决粮食企业融资难、融资贵等问题，山东通过市、县级小范围大胆探索、先行先试，省级及时总结经验、扩大规模、适时启动的模式，逐步建立起省市县三级共同运行的粮食收购贷款信用保证机制。截至2024年11月底，全省共建立19支基金，其中1支省级、3支市级、15支县级，2024年以来已新放贷34亿元。省级基金重点支持民营和中小企业，突出普惠作用；市县级基金主要支持辖区重点大型企业，突出引领带动作用，三级基金合理搭配，形成了符合基层企业实际需求的有效体系。

二、创新省级基金管理模式。省粮食和储备局会同省财政厅、省地方金融监管局、省农发行印发《山东省粮食收购贷款信用保证基金管理办法》后，为让更多企业参与基金，落实惠企政策，先后两次在全省范围内开展基金募集，通过绘制政策解读“一张图”、召开基层企业答疑会、强化一对一服务、综合运用新华社新媒体等方式，广泛解读政策和宣传发动，先后吸纳近80家企业参与省级基金。在基金运行中，不断创新管理模式，提升服务质量，强化平稳有效运行。成立由粮食、财政、地方金融监管等组成的基金管理委员会和办公室，定期会商，高效协作，疏通堵点；引进政府性融资担保机构任基金管理人，制定《管理人业务操作规程》、《管理人贷后管理办法》，规范管理和运营，严格审核和贷后监管，确保基金安全运行；除与农发行合作外，新吸纳农业银行和恒丰银行等商业银行，为粮食企业提供更多选择，进一步扩大基金规模；建立风险排查机制，对有风险企业及时清退，确保基金稳定运行，维护各参与企业利益；指导粮食企业将信息系统和视频监控接入省级平台接受远程监管，会同各基金成员单位共同防范信贷风险。

三、省级基金发挥实效。一方面省级基金实现了多元化主体服务，截至2024年11月底，现有企业55户，从参与地域看，覆盖全省15市，并且以粮食主产市为主，其中临沂、德州参与企业户数和金额分别为11户、2800万元，10户、2700万元，占企业总出资的38%；从经营范围看，购销企业和加工企业基本平衡，购销企业31户，加工企业24户；从企业性质看，民营企业占比较大，民营企业37户，占67%。服务主体的多元化，既体现了政策的普惠性，又聚焦为民营企业纾困解难，让各类市场主体真正有获得感，切实增加企业应对当前困难的底气。另一方面，实现基金企业有钱收粮。自基金启动以来，紧跟粮食企业需求，强化政银企服务对接，协调银行开辟绿色通道，指导基金管理人加快出具保证函，增信贷款发放工作稳步推进。截至2024年11月底，省级基金自运行以来累计出具162份保函，发放贷款153笔、金额25亿元，2024年以来新放贷6.7亿元，进一步充实了粮食企业的“钱袋子”，有效支持粮食收购，确保农民增收、企业增效。