鲁粮字〔2024〕70号

各市发展改革委（粮食和储备局），省局各直属单位，中储粮集团山东分公司、鲁粮集团：

现将《全省粮食和储备行业安全生产风险隐患排查整治专项行动方案》印发给你们，请按照专项行动要求，细化排查整治措施，抓好工作贯彻落实，重要情况及时报告。

                        山东省粮食和物资储备局

                                                     2024年12月8日

（主动公开）

全省粮食和储备行业安全生产风险隐患

排查整治专项行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神，按照省政府安委会、省减灾委《关于印发全省安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知》（鲁安发〔2024〕27 号）、国家粮食和储备局《关于开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动的通知》（国粮办应急〔2024〕395号）要求，自即日起至明年全国“两会”结束，在全省粮食和储备行业开展安全生产风险隐患排查整治专项行动，全面排查管控突出风险，全力预防减少事故灾害，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故。具体安排如下：

一、加强安全风险源头防控

1.及时研判防控风险。增强工作预见性、前瞻性和主动性，及时化解苗头性风险，着力提高隐患排查整改质效，坚决防范遏制各类生产安全事故灾害次生事故。针对冬春季节全省粮食和储备行业特点，开展系统研判，制定风险清单，明确管控责任，严控企业超能力超强度生产、设备带“病”运行、危险作业失控漏管、致灾因素排查治理不到位等风险。

2.确保重点任务收官。对照省局和当地应急部门工作安排，系统梳理安全防范重点任务落实情况，对没有完成、没有落地的要逐一强化措施，确保每项任务落实到位。

二、扎实推进安全生产治本攻坚

3.持续深化重大事故隐患排查整治。严格执行《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准》《谷物磨制重大事故隐患判定要点》，把学标准、用标准纳入企业员工必查必考内容，推动普及到所有生产经营单位。专项行动期间，要督促企事业单位主要负责人带队组织1次重大事故隐患排查。要用好隐患内部报告奖励制度，发动广大从业人员发现和报告事故隐患。坚持多通报、多发督促函、多暗访，持续开展安全检查工作，坚持“动态清零”目标，从部门和企业两个层面提升排查整治质效。

4.落实危险作业管控。持续深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工“四项整治”，严格监管，严格落实措施，杜绝“小作业引发大事故”。严格元旦、春节等重点时段安全管控，严格人员密集场所动火作业管控，加强“小施工”管理，严查无证上岗、现场管控措施不到位等问题。

5.聚焦治本攻坚重点任务。对照安全生产治本攻坚三年行动八大行动2024 年工作计划年度任务，逐项盘点进度，逐项整改落实。结合本地实际，针对存在的问题短板，谋划实施2025年治本攻坚任务措施。

三、明确风险隐患排查整治重点事项

6.生产作业管理。立足日常运行管理，强化作业安全监管。督促企业严格执行出入库作业规范，落实作业前强制性安全教育制度和安全防护措施，加强粮食熏蒸等有限空间作业环节和简易储粮设施、老旧仓房安全管理，紧盯重大风险源以及风险分析、作业审批、安全交底、持证上岗、现场监护等关键环节，加强现场巡查和全程监管，推动落实粮食仓储作业“十个严禁”。

7.消防安全领域。加强联防联控，强化监测预警和会商研判，做好消防管理。全面排查库区办公场所、宿舍，以及外租经营性“九小场所”、多业态混合生产经营场所等人员密集场所的火险隐患，整治消防设备、消防水源、供电线路及燃气点、用火用电管理等问题，以及违章搭建、占堵生命通道、封闭安全出口、违规停放电动车等问题。要加强仓库周边森林草原火灾风险监测，坚决防止在禁区内烧荒烧纸、燃放烟花爆竹等行为。

8.在建项目管理。加强对第三方业务单位监管力度，严格审查施工单位和运维单位的施工资质、安全资质等资格条件，督促施工单位落实主体责任，认真执行作业规范，遵守安全生产规章制度，坚决杜绝以包代管、以租代管。严格落实施工安全措施、高处作业安全防范等规定，严格混凝土浇筑、模板拆除等关键工序管理，严防盲目抢工期赶进度，确保冬春停工复工安全。

9.低温雨雪冰冻等重大灾害风险防范应对。密切关注天气预报预警，督促企业及时清除库房屋顶、管道等积雪，防止坍塌，落实防冻防凝等冬防措施，扎实做好风雪等天气防范应对。

四、注重专项行动质效

10.加强组织领导。本次行动不划步骤、不分阶段，由各单位结合实际实施，务必要落实到位、见行见效。要迅即做出务实性安排，把排查整治任务有效落实到每家企业、落实到基层末梢，确保各级粮食和储备部门、企业真正行动起来，层层压紧压实安全责任，坚决避免上热下冷、流于形式。

11.开展监督检查。针对排查出的共性问题和风险隐患，加强研究，落实整治措施，推动专项行动向深向实开展。要把现场检查作为抓落实的主要手段，常态化开展暗查暗访、穿透式督导检查，对突出问题和重大隐患及时督办、督促落实。

12.应急处置到位。加强值班值守，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，坚决落实事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要预置应急救援队伍，备足物资装备，有针对性开展应急演练，做到第一时间响应处置、出动救援。要加强舆情监测引导处置，及时发布权威信息，有效回应社会关切。