鲁粮办发〔2023〕20号

各市发展改革委（粮食和储备局），省局各直属单位，中储粮集团山东分公司、鲁粮集团：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，切实筑牢守好安全底线，确保全省粮食和储备行业安全生产形势持续稳定，按照国家粮食和储备局办公室《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省政府安委会办公室《关于开展2023年度全省消防宣传月活动的通知》有关要求，结合近期工作，通知如下。

一、提高政治站位，落实安全责任

深刻汲取近期涉粮安全事故教训，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、重要性，切实增强抓安全生产工作的责任感、紧迫感、使命感，牢固树立安全发展理念，杜绝任何侥幸心理和松懈麻痹思想。要始终贯彻人民至上、生命至上，切实维护好人民群众生命财产安全，按照“三个必须”要求，认真落实行业监管责任、企业主体责任和全员安全责任，指导督促企事业单位不断健全完善全员安全生产责任制，将安全责任分解到部门、落实到岗位、量化到个人，构建“横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角”的安全责任体系，强化安全保障责任。

二、聚焦重点环节，开展专项整治

结合《山东省粮食和物资储备行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》（鲁粮字〔2023〕36号），对企事业单位以有限空间作业为重点的特殊作业、危险作业和粮食烘干作业等，开展1次专项整治，重点检查风险分析、作业审批、安全交底、持证上岗、现场监护等关键环节管理情况。一是对有限空间作业进行全面排查，督促作业人员落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业现场规范设置安全警示标志和隔离设施，配齐必要的监测和安全防护设备。二是对危险作业和其他类型特殊作业开展监督检查，通过问询、检查材料、实地查看等方式确认开展特殊作业是否做到“事前审批、事中盯牢、事后清场”，审批手续是否齐全，安全措施检查和作业过程监督是否合规。三是对粮食烘干作业加强指导，严格按照《粮食仓储企业安全生产作业指南》中对“烘干作业”的有关要求，加强作业准备，严格作业实施。在专项整治中发现的问题隐患要制定整改清单、限期整改到位、实现闭环管理；重大隐患要按照分级分类原则，综合施策、严格管控、加强督导，坚决遏制事故发生。

三、严格外包管理，加强教育培训

督促企事业单位加强外包作业管理指导，严格审查作业资质，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人，按规定签订安全生产协议，明确各自安全管理职责。企事业单位要加强对外包作业和临时聘用人员的安全管理，每批次上岗前均要进行安全教育培训，不培训不上岗，确保作业人员掌握岗位操作和应急处置措施。各市各单位要指导企事业单位分层次、分类别、分岗位制定年度全员安全培训计划，并严格组织实施，确保职工具备与工作相适应的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程；对主要负责人、分管负责人、安全管理人员重点进行法律法规和安全管理培训，提高安全管理能力和水平。

四、开展消防宣传，提升安全意识

11月9日是第32个全国消防日，根据省政府安委会办公室部署要求，各市各单位要加强组织领导和统筹协调，积极开展消防宣传月活动。一是要持续深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，动员群众关注消防安全，推动消防安全进农村、进社区、进学校、进家庭，将消防宣传月活动作为防范化解重大安全风险的重要抓手。二是结合行业、单位消防安全特点和工作实际，开展形式多样、富有特色的消防宣传教育活动，落实全员教育培训“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练，提升本单位消防安全水平。要结合重大事故隐患专项排查整治行动和冬季火灾防控工作，开展针对性宣传提示和典型火灾警示教育，曝光重大火灾隐患和消防违法行为，倒逼火灾隐患整改。三是要营造浓厚消防宣传氛围，充分利用各种媒体、各类平台、各个渠道，培育消防安全文化。组织消防志愿者走进单位、学校、社区发放消防宣传资料，宣讲消防知识，帮助查找整改火灾隐患。11月9日当天，各市各单位要集中开展消防宣传行动，并于11月29日前报送活动总结。

五、强化应急准备，做好值班值守

按照《生产安全事故应急条例》和《山东省生产安全事故应急预案管理办法》要求，指导督促企事业单位进行风险辨识和评估，建立科学有效防控机制，结合实际情况，积极推进应急预案修订、评审和备案；定期开展演练，抓好演练工作总结，提升应急处置能力。要严格执行值班值守制度,落实好领导带班、关键岗位24小时值班等要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位。遇到安全事故或险情时，主要领导要亲自上阵、靠前指挥，采取有效措施处置应对，最大程度减少损失。接报生产安全事故后，要及时向省局和当地应急部门报送事故信息和事故调查报告。

联系人：张宗慧，51761275

联系邮箱：zzh2018@shandong.cn

                                  山东省粮食和物资储备局办公室

                                       2023年11月6日