一、出台背景

党中央、国务院和省委、省政府高度重视“双随机、一公开”监管工作，多次作出安排部署。全面推行“双随机一公开”监管，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对推进依法行政、减轻企业负担、减少权力寻租和优化营商环境都具有重要意义。为进一步规范粮食流通“双随机、一公开”监管和深化政务公开工作，推进管理、服务、执行、结果公开，扎实做好粮食流通事中事后监管，根据部门联合监管工作需要，修定《山东省粮食和物资储备局“双随机、一公开”工作细则》（以下简称《工作细则》）。

二、制定依据

依据《粮食流通管理条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（鲁政发〔2019〕10号）等法律法规和有关文件规定，修定本《工作细则》。

三、主要内容

《工作细则》包括五部分内容，分别为总则、“一单两库”管理、抽查计划管理、抽查检查实施、附则，共计20条。第一章（第1-4条）总则主要包括《工作细则》制定的必要性、依据、适用范围、工作原则和双随机、一公开”的概念等内容。第二章（第5-9条）“一单两库”管理主要包括“一单两库”的概念、建立和管理等内容。第三章（第10-11条）抽查计划管理主要包括抽查计划的建立流程、内容设定及相关要求等内容。第四章（第12-19条）抽查检查实施主要包括检查对象和执法检查人员的抽取、匹配和分组，具体检查方案的编制，现场检查的实施，检查结果的处理和公开等内容。第五章（第20条） 附则部分主要是《工作细则》实施日期，2017年版《工作细则》同时废止。

四、组织实施

省粮食和储备局根据《工作细则》要求，加强对“一单两库”的管理和维护，制定部门内部随机抽查计划和部门联合随机抽查计划，组织实施随机抽查，不断加强粮食流通事中事后监管，切实提高监管效能，维护粮食市场秩序，确保国家粮食安全。

联系人：郝光永，联系电话：0531-51761293

政策文件链接：http://lscb.shandong.gov.cn/art/2021/9/16/art_66779_10292148.html