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一、什么是标准? 标准是指通过标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动或其结果提供规则、指南或特性,供共同使用和重复使用的文件。标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础。 二、标准有哪些作用? 一是,提升产品和服务质量。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。一方面,标准是企业组织生产和提供服务的依据。企业严格按照标准要求生产,产品品质才有保证,生产效率才能提高,行业整体质量水平才能得以提升。另一方面,标准是执法监管和消费者维权的依据之一。监管部门、检测机构能够依标准执法、依标准检验,依标准维护消费者合法权益。 二是,促进科学技术进步。科学性是标准的本质属性。标准与科技创新具有内在的联系。标准来源于创新,是科技创新成果的总结,同时又是科技成果转化应用的桥梁和纽带。 三是,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全。人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全离不开制度保障。标准作为基础性制度,是国家保障各类安全的技术基础和基本准则。 四是,提高经济社会发展水平。标准是经济社会活动的技术依据,也是国际公认的国家质量基础设施之一,在推动供给质量提升、促进转型升级、引领创新驱动、促进经济社会高质量发展方面都发挥着十分重要的支撑和引领作用。 三、我国标准由几大类构成? 根据《标准化法》规定,我国标准按制定主体分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。 国家标准:是指由国家标准机构通过并公开发布的标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。国家标准分为强 制性国家标准、推荐性国家标准。对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。 行业标准:是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准,是国务院有关行政主管部门组织制定的公益类标准。 地方标准:为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,省级标准化行政主管部门和经其批准的设区的市级标准化行政主管部门可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准。 团体标准:是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准。 企业标准:是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。 四、什么是食品安全标准? 食品安全标准是对食品中各种影响消费者健康的危害因素进行控制的技术法规。《食品安全法》规定食品安全标准是“强制执行的标准”,“除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准”。 食品安全标准应当包括下列内容:食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;与食品安全有关的食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。 五、目前,国家粮食和物资储备局归口管理的粮食标准共多少项? 截至目前,国家粮食和物资储备局归口管理的粮食标准641项。其中,国家标准363项,行业标准278项,已形成 覆盖粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节衔接配套的标准体系,对保障国家粮食安全发挥了重要的技术支撑作用。 六、粮食标准化管理工作如何开展? 目前,国家粮食和物资储备局依据《标准化法》以及《粮食和物资储备标准化工作管理办法》(国粮发规〔2021〕13号)相关规定开展粮食标准化管理工作,包括粮食领域国家标准的拟订与行业标准的制定,国家标准和行业标准的实施与监督检查,以及对相关团体标准的指导等工作。 七、四大主粮强制性国家标准包括哪些? 《稻谷》(GB 1350-2009) 《小麦》(GB 1351-2008) 《玉米》(GB 1353-2018) 《大豆》(GB 1352-2009) 八、什么是粮食储存品质判定指标? 储存品质判定依据是评价在安全储存水分和正常储存条件下粮食宜存、轻度不宜存、重度不宜存的品质指标。根据《稻谷储存品质判定规则》GB/T 20569-2006、《小麦储存 品质判定规则》GB/T 20571-2006、《玉米储存品质判定规 则》GB/T 20570-2015、《大豆储存品质判定规则》GB/T 31785-2015中的规定,稻谷、玉米储存品质判定指标为色泽、气味、脂肪酸值、品尝评分值;小麦储存品质判定指标为色泽、气味、面筋吸水量、品尝评分值;大豆储存品质判定指标为色泽、气味、粗脂肪酸值、蛋白质溶解比率。 九、什么是企业标准“领跑者”? 企业标准“领跑者”指同行业可比范围内,企业自我声明公开的产品、服务标准中核心指标处于领先水平的产品或服务。 企业标准“领跑者”制度是通过“领跑者”这种高水平标准的引领,增加中高端产品和服务的有效供给,并辅以支撑高质量发展的鼓励性政策,从而深化标准化工作改革,推动经济新旧动能转换及供给侧结构性改革,培育一批具有创新能力的排头兵企业。 十、什么是国际标准,各国公认的粮油食品国际标准都包括哪些? 根据《ISO/IEC指南2标准化和相关活动的通用术语》,国际标准是指由国际标准化组织 / 国际标准组织通过并公开发布的标准。根据《采用国际标准管理办法》规定,国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)制定的标准,以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 国际标准可以是国际政府间组织所制定的标准,也可以是国际非政府组织制定的标准。国际标准对于各国没有强制的法律效力,一般为各国制定标准时参考,同时在特定场合,需要协调国家之间的争端或纠纷时发挥作用。 在粮油食品领域,制定国际标准的组织主要有国际食品法典委员会(CAC)和国际标准化组织(ISO)。 CAC是由联合国粮农组织和世界卫生组织联合建立的政府间国际组织,负责制定国际食品法典标准,是食品安全领域公认的国际标准。世界贸易组织(WTO)的《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)将CAC、世界动物卫生组织(OIE)和国际植物保护公约(IPPC)作为协调国际食品、动物产品和植物产品贸易的三个国际组织,其制定的国际标准可以作为WTO成员国在食品贸易争端时的仲裁标准。 ISO是最权威的综合性国际标准机构,其中包括粮油产业标准,主要涉及术语词汇、产品规格、检测方法、储藏运输等方面。ISO标准更加关注粮食的质量和品质,提供先进适用、协调统一的检测方法,在全球得到广泛应用,从而促进粮食公平贸易,宣传先进技术,推动粮食供应链可持续发展。WTO的《技术性贸易壁垒协定》(TBT)规定,WTO成员国的技术法规和标准以 ISO、IEC、ITU等相关国际标准为基础,并且要求 WTO成员国应参与国际标准制定工作。 十一、国际标准是否代表了最高的标准水平? 国际标准是在协调各国意见基础上制定的,由于各国发展情况不同、技术水平各有差异,因此国际标准反映了维护消费者健康、促进国际贸易、各国协调一致的情况,不一定代表了行业的最高水平。例如,CAC在制定国际食品法典标准时,以科学为依据,在确保食品安全的同时,也要充分考虑食品出口国和进口国的不同诉求。
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