2020年6月2日，省粮食和储备局印发了《关于进一步做好粮食行业信息化建设的通知》（鲁粮发〔2020〕2号），现对《关于进一步做好粮食行业信息化建设的通知》（以下简称《通知》）主要内容解读如下：

一、政策背景

当今世界，信息技术发展日新月异，已全面融入社会生产生活，在推动经济发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。习近平总书记深刻指出：“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。”这一重要论述是对当今世界信息技术的主导作用、发展态势的准确把握，是对利用信息技术推动国家创新发展的深刻阐述。近年来，国家已连续出台物联网、大数据、“互联网+”及人工智能等一系列顶层设计。党的十九大报告对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。今年4月，国家发改委发布关于推进“上云用数赋智”行动、培育新经济发展的实施方案，提出“构建多层联动的产业互联网平台”，将产业互联网上升至国家层面，通过推进企业级数字基础设施、核心资源的开放，助力中小企业数字化转型，最终实现整体经济的转型升级、高质量发展。我省自2007年起推动地方储备粮信息化建设，特别是2017年在中央和省财政支持下组织实施粮库智能化升级，全省承储地方储备粮的库区基本实现信息化管理。

二、决策依据

山东省委、省政府大力推进“数字山东”建设，在政务信息资源整合、数据共享开放以及大数据创新应用等方面出台一系列政策措施，重点打造“一个平台、一个号(码)，一张网络、一朵云”，着力实现“一屏观全省，一网管全省”。《数字山东发展规划（2018-2022年）》提出，到2022年，全省数字经济规模占GDP比重力争年均提高2%以上，达到45%以上。2020年，国家粮食和物资储备局相继出台《关于统筹推进粮食和物资储备信息化建设的指导意见》，发布《粮食和物资储备管理平台数据互通共享技术规范（非涉密）数据部分，2020版》和《粮食和物资储备管理平台视频监控系统互联互通技术规范（2020版）》，下发《关于加快推进粮食信息化平台互联互通的通知》，对粮食行业信息化建设提出了更加全面和深化的要求。有关工作要求已列入2020年度国家对各省粮食安全省长责任制考核。我省在贯彻落实48号文的出台20号文实施意见中也强调，要实现远程监管，信息共享，并将完善政府储备信息化和储备库存动态监管应用系统列入重点任务清单，要求2021年2月全面完成。

山东省粮食和物资储备局三定规定中关于职能转变部分特别指出，要“加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。”综上所述，加快推进信息化建设，是当前粮食和物资储备部门的重要职责，制定出台指导性文件依据充分。

三、出台目的

中央的战略方针，国家的顶层设计，部委的政策措施，省委、省政府的安排部署，多方面有利因素使得粮食行业信息化建设与数字化转型处于前所未有的重要机遇期。出台这一通知，就是贯彻落实“放管服”要求，多措并举做好工作。一方面是为了“管”，全面加强地方储备粮动态监管，把政策性的粮食储备管住管好。要深入分析和有效解决已部署的信息系统不愿用、用不好的问题，进一步明确工作责任，加强协调配合，以提升成果应用水平和上传数据质量为核心，强化粮食行政管理部门对信息系统建管用的主导地位，努力推进信息化建设与业务的深度融合，为真正实现粮食行业和粮食库存信息化管理打好基础。二是为了“服”，结合山东产业强省建设需要，通过优化服务，推动数字化转型实现产业经济高质量发展。《通知》的有关要求，是结合山东实际，站在全新视角，推动信息化、数字化和网络化的新理念、新技术、新业态、新模式，与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合，以行业数字化转型和构建产业互联网来推动产业经济高质量发展，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供有力支撑。

四、重要举措

一是深化现有成果应用。全面梳理摸排当前粮食信息化成果与不足，保护现有成果、强化监督管理、深化推广应用，保持发展我省粮食行业信息化工作领先水平。

二是全面完成一整两通。学习贯彻国家局有关“整合资源、打通数据、贯通应用”（简称“一整两通”）的要求和部署，抓好贯彻落实，完成视频系统扩容升级、全面实现互联互通。2020年省级财政已安排资金6676万元，为全省381个储备粮库中的2697口仓房配备智能监控设备。

三是大力推进行业数字化转型。围绕三链协同和五优联动，着力打造“好粮有网”智慧交易平台。明确抓好平台建设、推广应用、宣传培训、入驻引导、转型试点等工作，推动粮食产业转型和高质量发展。

        政策文件链接：山东省粮食和物资储备局关于进一步做好粮食行业信息化建设的通知