在稳大局上用力，山东粮食和物资储备安全形势稳定向好

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，山东认真落实全国粮食和物资储备工作会议精神，按照国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，聚焦核心职能，树牢底线思维，深化改革发展，保障粮食安全，各项工作稳中有进。目前，粮食市场供应充足、运行平稳，统筹推进疫情防控与粮食和物资储备改革发展取得阶段性成绩。

储备安全改革全面深化。讲政治、顾大局，落实粮食和物资储备政策取得新成效。为认真贯彻《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，3月，省委办公厅、省政府办公厅印发加强粮食储备安全管理的实施意见，山东省粮食和物资储备局立即传达学习，研究确定10项重点任务，落实责任分工，明确完成时限，确保如期完成、取得实效。加强物资储备政策研究，谋划提出山东省应急物资储备保障体系建设项目。该项目已列入山东省274个补短板强弱项培育新的经济增长点重点项目。

粮油市场供应充足稳定。守底线、保安全，把粮油市场保供稳价作为重要政治任务抓紧抓好。认真落实省委省政府和国家局保供稳价工作要求，省市县三级地方粮食储备体系健全完善，超额完成国家下达的储备粮油计划，在济南、青岛及其他市政府驻地建立满足10—15天市场供应量的成品粮油储备。统算山东省辖区各类粮食库存，可满足全省城乡居民一年的口粮。省及16个市、126个县（市、区）全部制定应急预案。3月，山东省粮食安全风险防控预案进一步修订完善。建立省级市场价格监测点1000个，设立应急供应网点2157家，应急加工、配送和储运企业698家，主食加工企业56家，应急供应实现闭环运行，一旦有需要，能够确保迅速反应、高效运转、全力保供。强化粮油产销对接，借力“好粮有网”智慧交易平台，推进“不见面”消费。同时，组织粮油加工企业捐款、捐物驰援湖北、北京等地抗“疫”，供应湖北粮油产品45吨。

企业复工复产加快推进。争主动、真落实，把复工复产作为保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定的极其关键的工作抓实抓细。主动对接企业需求，加强原粮出库、储备轮换、需求监测和资金支持，调度指导283家粮油应急加工企业迅即复工复产、恢复日产能3亿斤以上。主动解决企业用粮难，加大储备粮轮换力度，前期已投放地方储备和托市小麦36.74万吨。落实政策优化环境，审核上报疫情防控重点保障企业151家、重点保障物资生产企业105家，帮助企业缓解资金压力，协调打通粮油生产、运输等堵点。以“齐鲁粮油”品牌建设纳入省委2020年“三农”领域重点工作任务为契机，为企业搭建发展平台。落实属地责任，在抓好疫情防控的同时，粮食和物资储备部门及时妥善处置好有关问题，助力企业复工复产。

应急物资保障规范有序。高标准、严要求，用心用力做好应急物资保障工作。作为省应急物资保障组副组长单位，按照省委疫情处置工作领导小组（指挥部）指令要求，认真做好防疫物资收、储、管、调等工作，确保关键时刻调得出、用得上。1月23日接到任务后，立即组织有关人员腾出库房、设立专区、接收物资、制定管理制度和工作流程、日夜值守，做到账目清晰、放置有序、管理规范、发放准确及时。截至4月19日，已累计接收和调拨发放物资1147万件，防疫物资储存安全、接运及时、管理规范、保障有力。

在谋大事上用心，牢牢把握工作主动性和创新性

面对复杂严峻的国际疫情、世界经济形势和压力不断加大的国内疫情防控、经济社会发展情况，我们要认清形势、顺势而为，绷紧疫情防控这根弦，在“三个新”上凝神聚力，推进粮食和物资储备深化改革、转型发展。

提高政治站位，为维护国家粮食安全作出新贡献。习近平总书记高度重视粮食安全，对山东提出明确要求：“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”，最近进一步强调，我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。中央一号文件明确要求，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，要强化粮食安全省长责任制考核，调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，深入实施优质粮食工程。习近平总书记的重要指示为我们做好工作提供了根本遵循，中央一号文件的总体安排为我们推动工作指明了努力方向。我们要提高政治站位，从国家安全的高度，不断提升粮食和物资储备安全保障能力，在维护国家粮食安全中体现大省担当。

聚焦目标定位，在重点工作攻坚中展现新作为。今年是山东省委确定的“重点工作攻坚年”。省委要求全省上下要认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面开创”的目标定位，扎实开展九大改革攻坚行动。将强化“米袋子”省长负责制和深入实施优质粮食工程写入省委一号文件。省政府工作报告强调，今年要“深入推进优质粮食工程”“打造‘齐鲁粮油’公共品牌”。省委书记刘家义，省委副书记、代省长李干杰听取粮食工作汇报并提出明确要求，我们要自觉把粮食和物资储备工作放到全省经济社会发展中谋篇布局，抓紧抓好强产业、优工程、树品牌等重点工作，巩固成果、厚植优势，补短板、强弱项，抓重点、树亮点，推动粮食和物资储备工作高质量发展，在新时代现代化强省建设中展现新作为。

坚持守土尽责，在加快粮食和物资储备发展上实现新突破。当前，经济发展面临的挑战前所未有，粮食和物资储备工作机遇与挑战并存，我们“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，按照全国粮食和物资储备工作会议“必须统筹把握两个大局、高点定位；必须与时俱进、主动识变求变应变，抢抓用好改革发展机遇；必须直面风险挑战、敢于善于斗争”的要求，突出“三个着力点”履职尽责见成效。围绕释放政策红利守土尽责。国家发展改革委、国家局相继出台坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系指导意见、创新完善粮食“产购储加销”体系确保国家粮食安全实施意见，省里新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等八大发展战略深入实施。我们要紧紧抓住“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”的机遇，着力打通粮食产业循环、市场循环，为畅通经济社会循环贡献力量。围绕抓紧改革机遇守土尽责。最近，中央印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对于经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让要素活力竞相迸发、使经济充满动力意义重大。粮食收储制度改革逐步深化，粮食储备安全管理改革全面推进，山东省粮食储备安全管理实施意见已经印发实施。我们的任务是抓紧改革机遇，担当作为，加快发展。围绕坚持问题导向守土尽责。敢于正视问题、善于发现问题、勇于解决问题，考验我们的责任担当，也是稳中求进的必然要求。对照“走在前列、全面开创”目标要求，山东一些亟需改进提升的工作，需要我们勇于面对、主动解决。比如，功能齐全的大型物流园区建设相对滞后，粮油精深加工和食品工业化程度比较低，物资储备管理制度机制不够健全，等等。我们要以对标对表、广泛问计的态度，以敢啃硬骨头、勇于闯难关的精神，以潜心研究、用心工作、恒心做好的毅力，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

在开新局上发力，扎实推进“七大攻坚提升行动”

担当作为启新程，策马扬鞭勇奋进。面对新形势新任务，我们将坚持稳中求进工作总基调，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，扎实推进“七大攻坚提升行动”，全面开创山东粮食和物资储备改革发展新局面。

开展储备安全管理攻坚提升行动。深入贯彻《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，按照山东省实施意见要求，加强粮食储备安全管理，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。积极推进应急物资储备项目建设，健全完善制度规定，加快构建统一高效的物资储备体系。

开展粮油保供稳价攻坚提升行动。抓好粮食收购，严格执行小麦最低收购价政策，确保不出现农民“卖粮难”。主动研判市场形势，加强监测预警，确保粮食市场供应。开展夏粮收购专项检查和市场监管，确保粮食购销依法有序。大力推进军粮供应工程建设，力争全部项目主体完工、更多项目竣工投产。加强新收获粮食质量调查和安全监测，开展库存粮食质量安全监测，提升粮食质量安全水平。

开展粮食产业发展攻坚提升行动。延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，支持产学研深度融合，着力构建现代化粮食产业体系，创新完善“产购储加销”体系。举办第三届山东粮油产业博览会，组织参加国家、省际粮油展销会。

开展优质粮食工程攻坚提升行动。坚持“五优联动”，加快项目建设进度，强化项目绩效管理，实施“555”工程（培育“中国好粮油”5个示范县、50个示范企业、500个示范店），提升粮食产后服务效能，健全粮食质量安全检验监测体系，助力打造乡村振兴齐鲁样板。科学谋划第二轮优质粮食工程建设。

开展齐鲁粮油品牌攻坚提升行动。用好中央和省级战略合作平台，发挥行业媒体作用，丰富宣传方式，拓展推介渠道。持续推进“不见面”消费，强化“好粮有网”交易平台运营及二期开发建设。开展“齐鲁粮油中国行”活动，推动齐鲁粮油产品进入北京、上海等大中型城市商超和批发市场。发布山东花生油等团体标准，加大团体标准宣传贯彻力度，开展好粮油检测、评审和遴选工作。

开展行政效能攻坚提升行动。认真履行粮食安全责任考核牵头部门职责，优化考核方式，落实好省级自查和迎接国家实地考核检查工作，组织好市级自评、部门评审和综合评价等工作。按照谋大、谋远、谋新、谋实要求，组织编制全省粮食和物资储备行业“十四五”发展规划及相关业务专项规划，抓好行业重大工程项目建设。全面实施专项资金绩效评价，加强绩效责任约束和评价结果运用，提高财政资金使用效益。

开展党建质量攻坚提升行动。坚决扛起管党治党政治责任，全面加强党对粮食和物资储备工作的领导。加强基层组织建设，开展党支部标准化建设梯级创建活动，推动支部建设全面进步、全面过硬。加强干部队伍建设，强化能力培训和实践锻炼，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。（作者系山东省粮食和物资储备局党组书记、局长）