2020年12月7日，省粮食和储备局印发了《山东省救灾物资储备管理暂行办法》（鲁粮发〔2020〕5号），现对《山东省救灾物资储备管理暂行办法》主要内容解读如下：

一、政策背景

《山东省救灾物资储备管理暂行办法》是全省救灾物资储备管理的依据，目前使用的办法是省民政厅2016年修订的。机构改革后，省级救灾物资储备管理职能划归省粮食和储备局。按照新的“三定”方案规定，现行办法部分内容已经不适应新时代应急管理需要，需要进一步调整、补充、完善。为加强救灾物资储备管理工作，不断提高我省救灾物资储备管理水平，提升应急保障能力，确保受灾群众基本生活保障，结合近几年我省救灾物资保障工作遇到的新情况、新问题，我局对原《山东省救灾物资管理办法》（鲁民〔2016〕96号）进行了修订完善，在经多次研究论证并充分征求意见后，制定本办法。

二、主要内容

《山东省救灾物资储备管理暂行办法》共8章44条：第一章，总则；第二章，救灾物资储备及经费保障；第三章，救灾物资储备管理；第四章，救灾物资申请与调拨；第五章，救灾物资发放；第六章，救灾物资使用与回收；第七章，监督与处罚；第八章，附则。

三、重要举措

一是明确了回收主体。原办法没有对物资回收工作进行界定，修订后的“办法”第37条中明确了救灾物资回收由救灾物资使用地人民政府组织实施。

二是规范了经费使用管理。“办法”在第二章对救灾物资的经费使用管理作了详细阐述，明确了救灾物资储备资金使用范围、预算申请、采购流程等。

三是明确了紧急采购模式。在第8条明确了对因严重自然灾害和其它不可抗力事件实施的紧急采购，按规定采用“绿色通道”模式组织采购。

四是明确了运费承担主体。“办法”对调拨救灾储备物资发生的运费承担进行界定，明确了运费由使用地区财政部门承担。

五是规范了救灾物资调拨程序。为畅通物资保障渠道，“办法”建立健全了救灾物资调拨管理机制和应急调拨机制，规范了救灾物资调拨使用工作流程。

 政策文件链接： 山东省救灾物资储备管理暂行办法