8月25日，省粮食局召开机关和直属单位处以上干部党风廉政建设专题会议。党组书记、局长杨丽丽首先传达了省委十届九次会议精神，党组成员、省纪委驻省粮食局纪检组长、监察专员崔秀顺传达了全省党风廉政建设警示教育大会精神。最后，杨丽丽结合省局实际，提出了明确要求。

　　一、提高认识，明确责任。中央、省历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记反复强调，坚决反对腐败是必须抓好的重大政治任务。十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，作出了一系列重大部署，采取强力措施，以零容忍高压态势，狠抓反腐败工作，查处了薄熙来、徐才厚、周永康等一批“大老虎”，充分体现了中央从严治党、严惩腐败的坚定决心。近期，省委连续召开会议，研究部署党风廉政建设工作。8月6日，省委召开党风廉政建设警示教育大会，通报了2012年以来部分省管干部严重违纪违法案件，省委常委、省纪委书记李法泉从信仰动摇、无视法纪、滥用权力、贪婪心理、生活腐化、交友不慎、治家不严七个方面，深刻剖析了违法违纪原因，提出了七个必须的要求。8月11日至12日，省委召开十届九次全体会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，强化党委主体责任和纪委监督责任，省委书记姜异康从五个方面分析了我省党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，强调要切实履行“选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持、表率示范”五个主体责任。8月14日，省委常委、常务副省长孙伟主持召开党风廉政建设座谈会，召集分管单位的党组成员，用一整天时间，观看警示教育片，座谈交流落实“两个责任”、加强党风廉政建设的情况。分管省长采取这种方式落实党风廉政建设责任，还是第一次。我们要深刻汲取行业内外的教训，进一步提高认识，切实把思想统一到中央和省的要求上来，以高度的政治自觉性和坚定性，坚决抓好党风廉政建设责任制落实。

　　落实党风廉政建设责任制，关键在“两个责任”，即党委的主体责任，纪委的监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上对“两个责任”的内涵要求作了全面论述，指出党委的主体责任包括五个方面的内容，就是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督责任，就是既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。我们要坚决落实好、履行好“两个责任”，通过抓班子、抓机关、抓系统，做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实，实现党风廉政建设和粮食工作齐抓共管，确保粮食事业健康发展，确保粮食干部健康成长。

　　二、加强教育，抓早抓小。廉政教育是党风廉政建设的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线。从这些年查处的大案要案看，很多都是涉案人员理想信念淡化、思想道德堕落、公权私用的结果，他们考虑的首先是个人，认为有权不用、过期作废。比如去年查处的中储粮河南分公司原总经理李长轩，就是利用职务之便，在粮食收购、粮库建设、人事安排等工作中，收受贿赂1400多万元，其中，仅中储粮河南分公司下属的市、县直属粮库就有25人向其行贿，最终被判处无期徒刑。

　　习近平总书记强调，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要深刻吸取教训，加强教育管理，抓早抓小，做到严以修身、严以用权、严以律己。要加强理想信念教育，引导全局干部坚定理想信念，牢记党的遵旨，清清白白做事，堂堂正正做人。要加强党纪法规教育，通过专家授课、集中学习等多种形式，让全局干部牢记党纪国法，熟知常用法律法规，增强敬畏感，严守高压线，筑牢廉洁从政、秉公用权的思想基础。要加强廉政警示教育，引导全局干部算好政治账、自由帐、经济账、家庭账，让每一位干部都不想犯错、不敢犯错。纪检组、机关党委要组织好全局的廉政教育，各处室、单位要结合实际，组织开展及时必要有效、形式多样的教育活动，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，始终做到警钟长鸣，切实增强拒腐防变的自觉性和主动性。

　　三、坚持问题导向，抓好制度建设。习近平总书记指出，解决反腐败存在的问题，还得靠制度。要大力实施粮食工作廉政制度全覆盖，业务工作开展到哪里，廉政制度就覆盖到哪里，突出从管理的薄弱环节和制度的漏洞着手，有针对性地建章立制，从源头上预防治理、从制度上防范约束。要紧紧围绕粮食收购、行政执法、行政许可、储备粮轮换、放心粮油、农户科学储粮工程建设等业务工作，加强制度建设。要进一步强化对“危仓老库”维修改造的监督检查，把这项工程建成阳光工程、放心工程、全国的样板工程；进一步强化对局属企业改革的全程监管，采取有效措施，管控好改革风险，防止国有资产流失。全面推行权力清单制度，这项工作我们已经作出安排，有关处室、单位要认真梳理，列出权力清单、明确权力事项，通过权力清单查找廉政风险点，开展廉政风险评估，强化对各项权力的制约监督。认真落实财经纪律，严格执行省财政厅、审计厅《关于加强财务管理严肃财经纪律的意见》，落实好会议、培训、出差、出国、公务接待、公务用车经费管理制度。

　　这里，我特别强调一下局属企业制度建设，要抓紧研究建立企业权力监督制约制度、重大事项决策制度和经营风险管控制度，进一步管住管好企业，防止发生问题。今年，省内部分国有粮食企业负责人被查处，如，某企业的原领导班子成员，自2002年以来，套取资金私设“小金库”，发放奖金补贴20余万元，已被检察院批准逮捕。某粮库原主任，在收购粮食过程中收受好处费，已被检察院批准逮捕。同时，要通过完善制度，逐步建立机关与企业间的“安全隔离带”，防止因过度插手企业事务，毁了干部，毁了企业。如，河南省粮食局原局长曹濮生，利用职权插手企业事务，侵吞下属企业财产，被判处有期徒刑19年。某市粮食局原副局长挪用局属企业公款，原副局长收受农户科学储粮示范仓加工企业负责人贿赂，两人均已被移送审查起诉。“前车之覆，后车之鉴”，我们要引以为戒。

　　四、加强监督检查，严格责任追究。党委主体责任和纪委监督责任能不能真正落实到位，还得靠督促检查。要加强制度执行情况的监督检查，督促处室、单位落实好各项议事规则，凡重点项目建设、人事安排、资金使用，都要坚持集体研究、集体决策，防止发生腐败问题。要加强对干部的日常监督，对问题早发现，早提醒，早批评，早纠正，防止小问题演变成大错误。要加大责任分解、考核追究力度，完善考核办法，科学准确地评价处室、单位领导班子和干部执行党风廉政建设责任制情况。要强化考核结果运用，严格责任追究，对责任不落实、工作不力的，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究有关领导的责任，切实做到有责必问、有错必纠。纪检组要突出主业主责，履行好监督责任，承担起协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作重任，抓好述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等工作，督促全局干部坚持不懈地做好业务工作，守好廉洁从政底线。我在这里明确表态，局党组支持驻局纪检组多方位全过程的对粮食工作进行监督，支持纪检机构严肃查处各类不正之风和腐败行为。

　　此外，要进一步加强对市、县粮食部门党委（党组）落实“两个责任”的指导，总结好的经验做法，及时上升为制度，推动党风廉政建设具体化、程序化、制度化。

　　五、率先垂范，落实责任。中央明确规定，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子的主要负责人是第一责任人，其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。就局领导班子而言，我就是第一责任人，其他局领导是分管范围内的主要负责人，我们都要尽职尽责。各处室、单位的主要负责同志，要切实履行本处室、单位第一责任人职责，把廉政建设寓于日常工作中，真正做到反腐倡廉贴近工作、服务工作，实现业务工作与党风廉政建设双促进、双发展；切实履行表率示范之责，带头严格遵守各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，做到守土有责，对党负责。总之，不论是第一责任人还是班子其他成员，都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置、明确责任，发挥作用。

　　这个月18号，我省又有9起违反八项规定的典型案件被通报，涉及公车私用、公款旅游、上班玩游戏等问题，大家要引以为戒。中秋节即将到来，各处室、单位要严格执行中央和省的各项规定，坚决抵制各种不良风气，纪检组要抓好监督检查，确保不发生问题。（省纪委驻省粮食局纪检组刘国林）