山东省积极推进粮食产业新旧动能转换
发布时间：2018-07-10 10:17 阅读量:
6月19日，国家粮食和物资储备局以“山东省积极推进粮食产业新旧动能转换”为题编发2018年第3期简报。6月28日，省政府王书坚副省长批示“感谢国家粮食和物资储备局对山东省工作的大力支持和帮助！请省粮食局继续抓好各项工作的推进落实”。现将该简报及领导批示在本栏目刊发，请各地及时将新旧动能转换等仓储产业发展情况报送省局。
为深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时关于确保国家粮食安全的重要讲话精神，认真落实李克强总理关于建设粮食产业强国的重要批示要求，山东省积极推进粮食产业新旧动能转换，提高粮食产业经济发展质量和效益，取得明显成效。2017年，全省实现粮食产业工业总产值3934.5亿元、销售收入4064.9亿元，同比分别增长7.7%、11.6%；粮食深加工工业总产值671.4亿元、销售收入769.8亿元，同比分别增长6.6%、20.1%；工业总产值百强县20个；2018年1~5月加工转化量达3275.6万吨。
一、创新发展思路
（一）坚持创新引领。省政府制定《科技创新支持新旧动能转换的若干措施》，省粮食局在滨州建立首家国家粮食产业科技创新（滨州）联盟，密切粮油企业与科研机构联系。国家粮食局科学研究院分别与西王集团、香驰控股、中裕食品共建技术创新中心，助推企业发挥技术创新主体作用。鲁花集团花生油脂与蛋白精深加工实验室被评为省级重点实验室。西王集团经过11年攻关，成功掌握了结晶玉米果糖核心技术，具备了规模化生产条件。香驰控股实施“领先一步”战略，持续打造增强核心竞争力的研发创新体系。
（二）坚持三链协同。以价值促创新、以创新兴产业、以产业增价值，注重产业链、价值链、创新链协同，全面提升山东粮食产业经济发展质量和效益。福洋生物年消化本地玉米90万吨，依托自身科研中心把玉米制品转化为建筑材料葡萄糖酸钠，年产15万吨；其废料加工成有机肥、废水废气用于热电联动，实现三链协同、产业增值。
（三）坚持精细化管理。始终坚持精细化管理，推进制度建设、流程再造、风险防控等，实现了经济效益和社会效益双提升。香驰控股探索实施“划小核算单位”管理，所有工厂持续保持零库存，2018年第一季度盈利2亿余元。
二、创新载体抓手
（一）注重示范带动。总结优化“滨州模式”，重点发挥园区示范粮食产业经济发展模式，打造滨州国家级粮食产业循环经济示范区，临沂粮食物流园、日照临港产业园持续发展，今年6月初鲁花集团在河南投资15亿元建设食品产业园。注重“优质粮食工程”示范带动作用，省政府在全省主推“齐鲁好粮油”品牌，中央和省财政资金推动社会投资近10亿元。
（二）注重项目带动。以好项目作为新旧动能转换主要载体，按照优中选优、好中选好标准，储备18个引领产业发展的重大项目。其中，济宁江北粮食物流园区、中裕三产融合发展示范园等被列入2018年山东省投资超1000亿元新旧动能转换100个重大项目中。
（三）注重品牌带动。借助“齐鲁灵秀地，品牌农产品”建设，顺应消费升级需求，着力打造一批知名粮食产地、企业、产品品牌。粮食行业中华老字号和“三品一标”产品124个，鲁花花生油、长寿花玉米油、西王葡萄糖、中裕麦制品等已成为粮食产业亮丽名片。香驰控股“天下五谷”品牌荣获“中国粮油领军品牌”，莱阳和莒南“花生油之乡”、邹平“玉米油之乡”、夏津“面粉大县”等区域品牌影响力进一步提升。菏泽牡丹籽油、乐陵马铃薯主食产业以及泰安小麦胚芽油产业呈现蓬勃生命力。
三、创新发展动力
（一）发力新模式。一是突出集聚发展。依托核心产业，集聚各种资源，实现产业发展聚才聚智聚物聚力。山东星光集团以玉米深加工为核心，发展成热电联产、食糖储备、物流、保税仓库、科技研发等为一体化的产业园区，实现综合成本最低、关联资源共享的集聚发展。二是突出循环发展。紧密产业链各环节的联系，初步形成了粮食产业的大循环、全利用、可持续发展。中裕食品按照从育种到餐饮零售连锁经营以及废弃物综合利用环节形成闭合循环经济产业链。德州粮食储备库实施“仓顶阳光工程”，不仅实现了低温绿色储粮，2017年还创造发电效益300多万元。三是突出融合发展。香驰控股把种植基地、加工、物流集聚一起，推动一二三产业融合共生。渤海实业依托院士工作站等创新平台载体，全职或柔性方式引进专家院士，实现产学研融合促进。托福食品为部队官兵提供馒头产品，进一步促进了军民融合发展。
（二）发力新技术。企业积极研发新设备、新工艺和新产品，实现提质增效。一是研发新工艺新设备。三星集团联合研发新工艺，有效解决玉米生产过程中的皂脚问题。渤海实业开发新工艺，实现大豆油所有副产物资源化。麦香园食品自主改进设备，实现10余个主食产品一键生产数据化、标准化。二是开发新产品。三星集团开发的金胚玉米油的维生素E、不饱和脂肪酸和淄醇含量大大高于普通玉米油，长寿花稻米油谷维素含量高达13.8克/千克。福洋生物新研发的全降解包装物90%以上以淀粉为原料，在空气环境中2小时即可降解。
（三）发力新业态。充分发挥龙头企业示范带动作用，激发企业主动开拓潜在消费市场和创新营销模式。中裕集团、龙凤面粉建立网上商铺和线下直营店，实现电子商务和实体店无缝衔接；麦香园食品的馒头直营社区，打通了超市到家的“最后一公里”。
四、创新保障措施
（一）加强顶层设计。一是做好规划引领。按照国务院批复要求，省政府印发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，重点将济南打造成全省粮食现代物流交易中心，将滨州打造成国家级粮食产业循环经济示范区，将德州打造成功能糖研究中心和齐鲁技术产权交易市场。二是强化制度安排。制定《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》，以加快粮食产业新旧动能转换、增加绿色优质粮食产品供给、保障粮食质量安全和带动农民持续增收为重点。三是加快改革试点。省政府出台“证照分离”改革试点的实施意见，不断强化市场主体地位，释放企业创新创业活力，持续深化“放管服”改革，助推山东省新旧动能转换。
（二）加强资金扶持。地方各级财政给予大力支持，加快推进粮食产业新旧动能转换。省财政给予主食产业化1.47亿元资金支持，覆盖全省133个县（市、区），拉动社会投资3.1亿元，全省主食产业化项目建设呈现投入多、力度大、发展快、成效好的新局面，便民、利民、安民的主食供应体系初步形成。滨州市制定新旧动能转换专项资金管理办法，优先给予人才载体、“两化”融合、科技成果转化等方面的奖励或补贴或贴息支持。德州市重点在引进高层次人才的科研经费、生活补贴、人才公寓等方面给予支持。博兴县设立新旧动能转换基金2000万元，投资新建人才公寓，实现拎包入住。
（三）加强要素支撑。一是搭建信息平台。省粮食局正在建设的山东齐鲁“好粮油”网将为企业提供线上线下融合发展的行业服务和信息指导。滨州市粮食局主动服务千亿级粮食产业集群，开发了粮食仓储及产业发展管理信息平台，汇集展示玉米、大豆和小麦价值点和精深加工前沿科技，积极引导粮油精深加工企业优选设备和工艺、把握研发投向和研判产品市场前景等。二是搭建技术平台。德州市政府与国家粮食局科学研究院签署合作协议，组建粮油加工与检测技术联合实验室，在谷物化学、食品营养等九个领域开展技术合作。