鲁粮发〔2015〕7号

各市粮食局：  

信息化在国民经济和社会发展中具有重要地位和积极作用，是行业现代化水平的重要标志。为更好的贯彻落实国家实施粮食收储供应安全保障工程（“粮安工程”）的决策部署，紧紧抓住当前开展维修改造和粮库建设的有利时机，进一步加快推进全省粮油仓储信息化建设，努力实现粮食流通能力现代化，现提出如下意见：

一、提高认识，牢牢把握当前机遇

党的十八大提出，要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进四化同步发展”。李克强总理在视察国家粮食局时强调，要“守住管好天下粮仓，协调推进新四化建设”。2014年，国家粮食局提出了建设“智慧粮食”的战略构想。信息化建设已成为当前粮食行业实现创新和发展的必然趋势。近两年来，随着国家大力推进“粮安工程”建设，我省先后成为全国危仓老库维修改造重点支持省份、竞争性建库试点省份和库存粮食识别代码试点省份，这些工作的相继开展，为我省粮油仓储信息化建设创造了难得机遇，提供了有效的资金和技术支持。各地务必要统一思想，提高认识，转变观念，积极行动，按照国家和省的统一部署，紧紧抓住当前实施危仓老库维修改造和百万吨仓容建设的有利时机，全面推进仓储信息化建设，在国有粮食企业普及信息化管理，为今后全省“智慧粮食”建设打好基础。

二、梯次管理，科学确定建设目标

今年全省粮油仓储信息化建设的主要目标是，综合考虑仓储企业的规模、现状和需求，按照推广购销管理系统、建设数字粮库和探索智慧粮库的梯次管理思路，以《山东省仓储设施建设和维修改造技术指南》（以下简称《指南》）为标准，在国有粮食企业和2015年新建仓容的企业推广信息化管理。

（一）全面推广购销存管理系统。购销存管理系统是一种适合基层收纳库使用的简易软件，主要用于库存粮食的数量、质量管理（包括库存识别代码功能），与汽车衡直接连接进行出入库管理，具备远程监管接口和粮情测控的分析及上传功能，可消除粮食传统收购模式的种种弊端，实现基层企业的业务管理数字化、网络化。该系统可使用一台计算机在不联网的情况下独立运行，并在可联网时进行软件更新和数据同步。所有纳入2013年、2014年维修改造支持范围的国有粮食企业，以及纳入2015年粮食仓储设施建设扶持范围的收纳仓项目，都必须安装使用粮食购销存管理系统。同一法人企业下属多个库区时，可在主库区安装一套，并通过人工录入数据管理其他库区；也可每处库区均安装一套，实现统一的信息化管理。

（二）加快建设“数字粮库”。“数字粮库”是按照国家和省出台的一系列指导意见及技术指南的要求，以配置基于RFID的智能出入库系统（包括库存粮食识别代码和关联信息上传、下传功能）为核心，及时、准确、便捷的对业务管理信息进行收集和处理，实现计划、购销、出入库、质量、仓储以及办公等各项管理功能，将业务流程数字化，并能够与外部信息系统进行交换和共享。各市应在仓容2.5万吨以上的大中型储备粮库中，选择部分经营状态良好、企业管理规范、人员整体素质较高的单位，严格按照标准建设“数字粮库”，作为辖区内的仓储信息化建设示范单位。纳入2015年粮食仓储设施建设扶持范围的新建和扩建储备仓项目，都必须按照国家粮食局制定的《粮食仓库建设要点》的要求，以及《指南》中关于“数字粮库”的建设标准，在工程建设的同时进行信息化系统的同步设计、同步安装，实现同步投入使用。省级储备粮承储企业要加快研究开发基于“云计算”架构的新型地方储备粮库业务管理系统，并在所有直属粮库推广应用。

（三）积极探索“智慧粮库”。“智慧粮库”主要是利用传感器技术，精确采集粮食库内外流通过程中的各种信息，并依托专家系统或决策支持系统，实现仓储管理的自动化和智能化管理。前期信息化建设基础较好的市，要选择仓容5万吨以上，且经济效益良好，管理科学规范，拥有较强技术实力的地方储备粮库，指导其积极探索“智慧粮库”建设，在全省粮食仓储管理中发挥先导作用。“智慧粮库”要在建成数字粮库的基础上，进一步结合“四合一”升级新技术的推广，研究探索智能通风系统、多功能粮情测控系统、粮仓虫害自动检测系统、库存监管和在线数量监测系统等先进技术，有条件的单位还可以按需应用智能气调技术和三维可视化管理，引领仓储行业创新发展。

三、真抓实干，加大力度全面推进

信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及的新理念、新知识多，项目建设和管理难度大，要按照“全省统筹设计，各市具体实施”原则，科学制定整体方案，真抓实干、大力推进，确保全面普及，确保互联互通，确保发挥实效。

一是统一编制工作方案。各市要在维修改造工作领导小组的基础上，抽调精干力量，专门成立仓储信息化建设工作组，在学习借鉴先进经验的同时，联合具备技术实力的专业单位，抓紧组织深入调研，研究编制覆盖全市的仓储信息化建设整体方案。方案编制要坚持统筹规划和顶层设计，做到先进做法和自身实际相结合，行政管理和企业需求相结合，既要确保系统设计先进适用，避免低水平重复建设，又要避免“假、大、空”的花架子。各市的信息化系统必须严格按照《指南》的要求建设，并严格执行国家粮食局最新发布的库存粮食识别代码及关联数据集标准，确保与山东省粮油仓储管理系统（云平台）互联互通，具体数据接口规范详见附件1。

二是统一组织招标采购。为确保信息化建设整体推进、标准统一，确保实现辖区内信息化系统的互联互通，避免出现“信息孤岛”、“烟囱系统”等问题，各市要严格按照省粮食局、省财政厅《关于下达2014年“粮安工程”危仓老库维修改造投资计划的通知》（鲁粮发〔2014〕12号）要求，由市粮食局统一组织全市范围内信息化建设的招投标或者竞争性谈判，不得下放县级粮食部门和企业。各市在组织招标或谈判时，要明确提出必须执行的各项标准规范和建设要点，并注意优先选择在粮食行业有真实业绩，且信誉好、实力强，能提供良好的后续维护服务的企业作为系统集成商。同时，对于相关的视频监控系统、粮情测控系统等，应遵守附件1规定的标准化数据结构，能够通过规定的上传接口或使用标准化工具，将相关数据导入云平台，或直接采取集成的方式与软件系统一并建设。

三是统一实行项目管理。各市要实行统一项目管理，在选定信息化系统的集成商后，统一组织需求调研和功能确认。要制定详细的工作计划，明确时间要求，加强组织协调，科学有序推进。要重点抓好培训工作，有针对性地组织开展各层次、各岗位培训，有条件的单位还应当培养具备较高信息化水平的系统管理员，以确保信息化系统建成后能够及时维护升级，保持正常运转，切实发挥实效。各市应在6月底前完成全市信息化系统的建设工作，省局将从6月份开始分批组织全省联网测试，并就各市建设情况进行通报。相关维修改造和粮库建设项目，凡未严格按照标准建设信息化系统的，一律不能通过验收。为及时掌握工作进展，请各市认真填写“全省粮食仓储信息化建设情况调度表”，并于5月10日前上报省局储备处。

联系人：尚华，电话：0531-86403063。

邮箱：sdslsjcbc@163.com.

附件：1.山东省粮油仓储管理系统（云平台）数据接口规范.doc

2.全省粮食仓储信息化建设情况调度表.xls

                                                               山东省粮食局

                              2015年4月22日