9月14号，山东省粮食局副局长丁兆石走进《阳光政务热线》节目直播间，就日前国务院印发的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的有关情况向听众朋友做了介绍，并就今年我省在推进实施“粮安工程”方面所做的工作、今年我省夏粮收购情况以及当前的粮食形势、价格情况和秋粮生产、收购形势等与听众朋友进行了沟通和交流。在节目期间一共有7位听众打进热线，切入直播间的有2位，需要督办落实的问题一共有5件。这5件问题目前解决落实的怎么样了呢？在今天的节目中，我们请出来今天的嘉宾是省纪委驻省粮食局纪检组处级检查员刘国林，刘处长欢迎您，就这些问题解决落实情况进行解答。

　　这5件需要督办落实的问题，昨天上午的时候我们节目组的记者，就其中三件问题进行了电话回访，请听录音（章丘听众赵贤忠咨询小麦收购等问题，德州听众顾俊友咨询今年小麦价格走势，东营听众刘爱国咨询粮食价格情况）。

　　主持人高原：这是我们节目组的记者对省粮食局需要督办落实的三个问题，进行回访三位听众的情况。刘处长，刚才我们听到所有的问题都帮助他们解决了，听众对您的处理态度和效率也都是比较认可的。这三个问题，您还有没有需要补充的地方。

　　纪检组刘国林：章丘听众赵先生咨询的问题，9月14日节目下线后,济南市粮食局立即与章丘市粮食局进行了联系,通过电话详细了解了具体情况，并采取积极措施，妥善解决了赵先生反映的问题。对我们的答复，他表示满意和感谢。经了解，章丘听众赵先生种植了5亩小麦，全部为济南17优质麦。因为今年小麦市场价格低于去年，没有达到心理预期的价位，加上村里修路等客观原因，他种植的优质麦没有卖出去。针对他反映的情况，章丘市粮食局帮助他联系了新寨粮管所和白云湖粮管所，按照当地优质麦市场价格收购了他种植的小麦。

　　主持人高原：这样也算了了他一桩心事，辛辛苦苦一年打上来的麦子，还是想要有一个好收成，才能更好地提高自己的生活质量，要是卖不出去的话，肯定还是很着急的。通过我们这个节目，反映的问题现在已经解决了，而且已经卖出去了，我们也为他特别高兴，这是章丘赵先生的问题。另外两位听众咨询粮食价格情况，今年小麦价格走势情况如何呢。

　　纪检组刘国林：德州听众顾俊友和东营听众刘爱国咨询的问题，我们电话与两位听众进行了联系，并就当前小麦收购价格进行了分析。从我们粮食局监测数据来看，今年以来，我省小麦收购价格维持了弱势运行态势。像今年1-5月份，小麦收购均价维持在1.25元/斤左右，与去年同期相比，增加了0.02元/斤。但是随着6月份新麦上市，小麦收购价格逐步回落。截至到9月8日，全省小麦平均收购价1.18元/斤，较年初降低了0.07元/斤，降幅5%；较去年同期降低了0.05元/斤，降幅4%。这是目前的整个价格情况，预计后期随着小麦集中收购期结束，9月底我省的托市收购结束，小麦价格将保持弱势稳定态势。

　　今年的价格较年初和去年同期相比下降的主要原因:一是从政策导向来看。今年国家小麦最低收购价维持去年水平不变，也就是三等小麦到库收购价格1.18元/斤，二等小麦价格1.20元/斤，也是国家从执行小麦最低收购价政策以来，唯一一年价格水平不变的年份，对整个小麦价格起到了重要的导向作用。目前随着托市收购即将结束，9月底结束，国家将要公布明年的小麦最低收购价水平，这必将对明年和现阶段小麦收购市场产生明显的导向作用；二是从需求来看。今年相比往年，面粉加工企业普遍不景气，除了大型面粉加工企业勉强保持盈利外，大部分面粉加工企业亏损，很多小型面粉加工企业开机率只有30%左右，部分中小型制粉企业倒闭；贸易商、经纪人受资金限制，入市收购的积极性不高；三是从市场供应量来看。新麦市场供给较为充裕，截至目前，全省已收购新麦838万吨，虽然相比去年略有减少，但总体进展顺利，秩序良好；而陈麦市场需求不旺，当前市场买方氛围浓厚，目前小麦市场价格持续低于国家政策性小麦拍卖底价，托市小麦拍卖成交量持续萎缩；四是从国际市场来看。国际麦价持续走低，美国麦子跌至五年来最低位。例如9月份交货的美国2号软红冬小麦到中国口岸完税后总成本约0.93元/斤，比去年同期跌0.1元/斤，对国内市场冲击明显。以上四个原因导致了今年小麦与去年相比价格明显偏低，存在价格差。对上面的分析情况，他们均表示满意和感谢。

　　主持人高原：这是今年我省小麦价格大体的一个价格走势。刚才刘处长给我们做了介绍，因为我们上期节目当中粮食局相关领导上线的时间，我们很多听众都非常关心这方面的问题，也借今天这个节目机会给坐在收音机旁的关心小麦价格的广大听众朋友作了一个介绍，更全面的了解一下。如果还想作进一步地了解一下的话，可以查询相关网站，比如粮食局的网站也可以查寻得到，这个问题就先说到这里。下面的时间里，还有两位听众，我们来电话回访一下，导播室接通的是济阳听众徐先生的电话（济阳徐秀海咨询小麦收购等问题）。

　　纪检组刘国林：济阳听众徐先生的儿子是当地的粮食经纪人，主要想了解一下当地小麦收购价格情况，济阳县粮食局主动与徐先生取得了联系，并向其详细介绍了小麦市场形势和价格走势，徐先生表示满意和感谢。

　　主持人高原：刚才接通的是济阳听众的电话。这是阳光政务热线特别节目周四《阳光追踪》的节目时间，你是上次在省粮食局上线的时候反映了一个问题或叫咨询了一个问题，济阳粮食收购点在哪里？您反映了问题以后，粮食部门的工作人员有没有向您取得联系，帮您解答这个问题呢？济阳县粮食局、济南市粮食局、省粮食局三级粮食部门的工作人员都给你联系了，您所咨询的问题也给你了一个祥细的解答，对他们处理问题的态度和效率，你是怎么评价的。我很满意。知道在哪里卖粮就行了，欢迎你在今后生活当中，遇到什么问题和麻烦，也及时向我们阳光政务热线进行投诉，寻求帮助，非常感谢您接受我们的回访。这是济阳听众徐先生的问题，我们就不多说了。还有一个问题，菏泽听众孔维咨询花生价格走势，这方面的情况，刘处长了解吗，对这个问题你是怎么给他答复的。

　　纪检组刘国林：对这个问题，我们9月14日下线以后，与孔维先生进行了电话沟通，并对当前花生价格进行了解释和分析。从8月底9月初省粮食局秋粮预产调查情况看，今年花生果多数地区长势良好，个别地区受干旱影响，播种面积可能要减少一些，新花生坐果率降低一些，可能直接影响花生产量，总产预计为减少趋势。总体来看,当前花生收购市场整体购销比较清淡,市场需求不大,陈花生米价格上涨缺乏利好支撑,预计短期内国内陈花生价格多以平稳或者小幅走弱为主。预计随着新花生米上市量逐步增加，价格可能会有所回落。但由于新花生米干度相对较差，不易储存，农户出售较为积极，也会导致价格逐步回落。这是总的花生价格走势，应该比去年小幅回落或逐步回落，他听了我们解答以后，他对上面的分析情况表示满意和感谢。

　　主持人高原：刚才，刘处长把花生价格走势情况给收音机旁的听众朋友作了一个介绍，也把这方面的情况向他作了一个解答或回复。这次一共督办的问题是5个，我们已经介绍完了。我们也欢迎收音机旁的听众朋友对粮食工作还有什么问题和疑问，还可以咨询当地的粮食部门。对吧，刘处长。非常感谢刘处长来到我们直播间，就反映情况向听众朋友作了介绍。

 

　　主持人高原：4月份，辽宁、吉林两省个别粮库发生以陈粮顶新粮、恶意套取差价补贴事件后，国家粮食局专门下发紧急通知，安排部署库存检查工作。对此，我省采取了哪些措施？检查情况如何？

　　省粮食局刘国林：省政府高度重视粮食库存检查工作，省委常委、常务副省长孙伟同志对我省库存检查工作作出重要批示。省粮食局多次召开局长办公会议专题研究库存检查工作，并及时召开全省粮食库存检查工作会议作出安排部署，加强粮食数量、质量监管，确保粮油安全。一是加强领导，精心部署库存检查。省粮食局会同省发展改革委、财政厅、农发行山东省分行、中储粮山东分公司等部门单位进行专题研究，结合我省实际，制定了检查方案，明确检查内容、方式、步骤和程序。建立了库存检查联席会议制度，举办了全省粮食库存检查省级复查工作动员暨培训会。全省17市全部成立组织领导机构，细化方案，明确分工，落实责任，做到思想认识、组织领导、人员安排、工作措施、经费保障“五到位”，确保库存检查工作顺利开展。二是突出重点，认真做好省级复查。主动提高复查比例，将省级复查比例由国家粮食局要求的20%提高到27%。确定“三个重点”，即突出重点地区：确定有代表性的7个市，这7市库存粮食占全省粮食库存的62%；突出重点内容：政策性粮食的数量和质量，以及执行国家粮食购销政策情况；突出重点企业：将省级储备粮承储企业所有库点，所有库存粮食全部纳入检查范围。科学分组检查，按照“统一抽调、混合编组、综合交叉、本地回避”的原则，成立由厅级干部任组长的7个复查组。三是严密组织，做好市级重点抽查。安排未纳入省级复查范围的10个市，按辖区内纳入检查范围库存粮食的20%，由市粮食局会同有关部门组织检查，并对检查结果负责，切实做到省内复查区域、粮食品种、粮食性质、各类企业性质“四个全覆盖”。四是依法检查，提高库存检查权威性。严格落实以组长负责制为基础的复查工作责任制和责任追究制，确保检查结果真实准确。每到一个企业，张贴库存检查告示，向企业负责人送达《库存检查人员遵守纪律情况反馈表》，主动接受监督；检查人员严守工作纪律，做到了阳光检查，依法依规检查。对发现的问题，标明违反法律法规政策的具体条款，做到有理有据；下达《整改通知书》，做到边查边改、立查立改和限期整改。从检查情况看，我省辖区内粮食库存账实相符、账账相符、数量真实、感官质量良好、储存基本安全。

　　主持人高原：中秋、国庆等节日临近，粮食部门主要采取了哪些措施保障粮油市场供应？

　　省粮食局刘国林：中秋、国庆佳节即将来临，我们要求各地要从思想上高度重视节日期间粮油市场，确保市场粮油不脱销、不断档，同时，加强粮油质量安全检查，在保数量同时高度重视质量工作，落实部门监管责任，保障人民群众“舌尖上的安全”。当前，我省库存充裕、货源充足、花色齐全、质量安全，粮食市场保障有力。截至2015年7月底，全省商品粮库存725万吨，同比增加83万吨，粮食库存创历史新高。地方储备粮总库存403.6万吨，地方储备油总库存7.4万吨，其中小包装715吨。成品粮储备18319吨，大米储备5896吨。粮食应急网络已经形成，截至2014年底，全省共认定应急供应网点2840个、加工企业370个，基本实现了供应网点城乡全覆盖，能够有效保障市场应急需要。我省还建立了各类价格监测点1000个，粮油价格监测系统日益完备，保障了日常价格监测需要。济南、青岛等大中城市及库存薄弱地区要求保持15天的市场供应量，截至2015年7月底，济南市成品粮油储备1443吨，青岛市成品粮油储备3030吨。

　　主持人高原：就在我国粮食生产克服重重困难、有条不紊地推进和加力时，粮食损失浪费却在消耗着我们增产粮食的努力。请您介绍一下我们粮食部门在促进节粮减损方面，主要采取了哪些措施？

　　省粮食局刘国林：促进节粮减损、反对粮食浪费是粮食部门肩负的光荣使命和政治责任。省粮食局始终把促进节粮减损反对粮食浪费作为一项重要职责，纳入重要日程，抓紧抓实。在爱粮节粮宣传方面，利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等重要时间节点，面向全社会开展各种爱粮节粮宣传活动，营造爱粮节粮氛围。今年，我们将按照国家有关部门统一安排，继续组织开展世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周集中宣传活动。今年世界粮食日的主题是“社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”，全国爱粮节粮宣传周的主题是“兴粮惠农进万家”。近期，我们将会同有关部门制定我省世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案，并组织开展有关活动，届时希望广大听众积极参与。

　　在粮食储存方面，近年来，省粮食局一直把抓好农户科学储粮作为新时期粮食服务民生的重要内容，从宣传发动、政策支持、规划设计，到示范引导、推广实施、指导服务，全程为农户科学储粮提供保障，努力做好、做实这项惠民工程。截至目前，全省已累计投资近3亿元，推广科学储粮示范户72万户，占到种粮农户总数的5%，在全国各省区市里是做的比较好的。从实际使用效果看，示范仓储粮减损效果显著，年平均损失率降低到1.5%，比传统方式储粮损失率降低5个百分点，全省72万农户每年可减少粮食损失3.6万多吨，而且使用新型储粮仓，能够在较长时间内保持粮食品质基本不变，从源头上也保障了食品的安全。下一步，我们将进一步加大工作力度，继续推广使用农户科学储粮示范仓，不断提高为农服务水平。

　　主持人高原：近年来，我省粮食市场不断发展，在服务政府调控、丰富军需民食、活跃粮食流通、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用。请您介绍一下我省在加强粮食市场体系建设方面主要做了哪些工作？

　　省粮食局刘国林：党的十八届三中全会决定，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。今年以来，我们一直将粮食市场体系建设工作作为全局的重点工作来抓。一是摸清市场底数。今年以来，我们对各市粮食市场情况进行了摸底。截至2015年6月底，全省共有粮食批发市场26家，成员（摊位）3254个，上半年成交量207万吨，成交额107亿元。二是总结推广典型。为在不同层次树立典型，多次组织赴外省实地考察当地市场发展状况，学习先进经验，并形成调研报告下发各市，对各地起到了重要的参考借鉴作用。三是制定指导性文件。作为今年粮食流通工作的1号文件，我们联合发改委、财政厅、商务厅、工商局，制定并印发了《关于加强粮食市场体系建设的意见》，从面上对粮食市场体系建设进行指导。四是召开会议进行督导。上个月27-28日，省粮食局在临沂召开了全省推进粮食市场体系建设现场会议，总结粮食市场体系建设情况，分析存在的问题，部署下步工作，进一步指导推动各市抓好粮食市场体系建设工作。

　　主持人高原：信息化是当前各行业实现创新发展的必然趋势，我们粮食行业在信息化方面的发展情况怎么样？

　　省粮食局刘国林：粮食行业是传统行业，但传统行业更需要信息化力量的推动。今年以来，省粮食局以推进库存粮食识别代码为契机，大力推进粮食行业信息化建设。一是推进仓储信息化梯次管理。在严格执行国家标准，出台《山东省仓储设施建设和维修改造技术指南》的基础上，制定下发了《关于加快推进粮油仓储信息化建设工作的意见》，按照推广购销管理系统、建设数字粮库和探索智慧粮库的梯次管理思路，在全省国有粮食仓储企业推广信息化管理。按照总体规划、试点先行的原则，省粮食局研究制定了粮库智能化升级实施方案，并联合省财政厅下发了《关于报送粮库智能化升级实施方案的通知》，在全省开展粮库智能化升级试点工作。近日，已正式下达省预算指标2000万元，涉及项目19个。其中，17市选择1家储备粮承储企业开展“数字粮库”建设试点，另有德州市和省直2家企业开展“智慧粮库”试点。在今年试点的基础上，下一步将全面启动智能化升级工作，实现辖区内所有国有粮食企业的智能化升级。二是大力开展库存粮食识别代码试点。简单地说，库存粮食识别代码就是库存粮食的“身份证”。按照国家粮食局安排部署，我省在仓储信息化建设基础上，成为全国首批两个库存粮食识别代码试点省之一。今年2月份，国家粮食局任正晓局长到我省专题调研试点工作，给予了充分肯定。7月底，国家粮食局在德州市召开全国库存粮食识别代码试点经验交流现场会，我省识别代码应用功能开发成效获得了与会代表的高度评价。目前，试点扩大到全省17市，企业总数达200余家，涉及购销、储备、物流和加工等各种经营类型企业。参与试点的地方储备库在今年粮食轮换出库时，已实现带码销售。下一步，我省将积极探索在全省储备库中建立地方储备粮识别代码制度，加强数量、质量监管，实现码随粮走。三是搭建全省粮食流通监管云平台。粮食行业识别代码标准正式发布后，我省将按照国家粮食局的建设目标，着手搭建山东省粮食流通管理云平台。面向全省各级粮食行政管理部门及所有涉粮单位，一期已经实现了对全省粮食流通基础设施的地理信息管理，以及通过识别代码对全省粮食库存的分解登统和各类监测分析，并具备了一定的质量追溯和管理功能。下一步，将进一步完善地理信息、分解登统和质量追溯三个功能模块，积极探索反欺诈分析等更深层次的功能，打造好国家“智慧粮食”的山东篇章。

　　主持人高原：我们了解到，近期，省粮食局联合省财政厅连续出台了《关于进一步推进主食产业化发展的实施意见》、《关于进一步加快粮食应急体系建设的实施意见》两个文件，对今后几年的主食产业化、粮食应急体系建设作出了部署，请您介绍一下这两个方面的工作情况。

　　省粮食局刘国林：（一）主食产业化方面。主食产业化是粮食部门为提升城乡居民主食供应保障能力，促进家务劳动社会化，而大力推进的一项工作。国家粮食局《大力推进主食产业化增强口粮供给保障能力的指导意见》出台后，我们迅速转发各地，并研究提出了推进主食产业化发展的总体思路和工作措施，各地非常重视，不少市县政府都将这项工作列入为民办实事的内容，受到群众欢迎。今年8月份，省粮食局、省财政厅联合下发《关于进一步推进主食产业化建设的实施意见》，要求各地按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政扶持”模式，支持市、县（市、区）政府驻地主食加工企业改造升级，新建或改造至少1处区域性主食加工配送中心，并向乡镇和农村延伸生产营销网络，提升主食供应能力，更好地满足城乡居民消费需求。目前，各地共申报项目50个，总投资1.64亿元，其中申请财政补助0.56亿元。