同志们：

    今天，召开省局机关及直属单位党支部书记会议，主要任务是传达贯彻省直机关实施作风能力建设系统工程领导小组《关于在省直机关深入开展“能力年”主题实践活动的实施意见》，对我局深入开展“能力年”主题实践活动进行动员部署。下面我讲四个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开展“能力年”主题实践活动的重要意义

    2011年初，省直机关党工委决定利用三年左右的时间在省直机关开展作风能力建设系统工程，每年开展一项主题实践活动，2011年是学习年、2012年是能力年、2013年是效能年，三年统筹规划，每年有所侧重，注重发挥系统工程的综合效益，努力实现机关干部队伍学习能力得到明显增强、业务本领得到明显提高、工作作风得到明显改进、履职绩效得到明显提升。

    今年是实施作风能力建设系统工程的第二年---“能力年”。开展“能力年”主题实践活动，对于全面提升党员干部的综合素质能力和履职能力，保证局党组的决策部署和各单位工作任务的完成，促进全省粮食事业的平稳较快发展具有十分重要的意义。

（一）开展“能力年”主题实践活动，是新形势下搞好粮食工作的客观要求

    今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好粮食工作，具有十分重要的意义。在全省粮食工作会议上，省局提出要牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，以保障粮食安全为中心任务，以“稳市场、强产业、惠民生”为工作重点，着力推进粮食流通宏观调控、粮食市场监管、粮食产业发展、“三项工程”建设、国有粮食企业改革发展和行业自身建设六项工作，全面提升全省粮食流通工作总体水平。面对新形势、新任务、新要求，我们的党员干部要全面提高能力素质，尤其是要不断提高履行岗位职责、提高工作绩效，推动科学发展、促进社会和谐和联系服务群众的能力，不断提高应对复杂局面、处理实际问题的能力，努力做好新形势下各项粮食工作。因此，开展“能力年”主题实践活动，重点要从解放思想、判断形势、调查研究、科学决策、创新工作、主动服务等方面进一步提高党员干部的综合素质和能力，充分发挥粮食工作在推动经济文化强省建设中的积极作用。

（二）开展“能力年”主题实践活动，是提升个人能力、适应工作要求的内在需求

    从总体上看，我局广大党员干部职工的素质是比较高的，执行能力是比较强的，特别是不少干部职工胸怀全局、立足岗位、尽职尽责、无私奉献，为粮食事业的发展作出了贡献。但是，也存在一些不容忽视的问题。主要有以下几种表现：一是学习能力不强。有的同志学习标准低，要求不严，把学习仅仅理解为看看文件，读读报纸，不做读书笔记，不写心得体会。有的学习方法不对，学习效果不理想，找不到自我提升能力的方法和途径。二是创新能力不强。有的同志习惯于照抄照搬，照套照转，开放意识不强，开拓精神不足，用新的思维方式、新的工作思路、新的工作措施推进粮食事业创新发展不够。三是责任意识不强。有的同志岗位意识淡薄，对担负责任的工作、对困难工作不敢担当，不愿担当，不能担当。使该干的事干不成，能干的事干不好。四是纪律意识不强。有些制度只是写在纸上，挂在墙上。问责机制不健全，存在干多干少一个样、干好干坏一个样等不良现象。五是服务能力不强。有的同志公仆意识不强，对群众的诉求充耳不闻、视而不见，对基层反映的困难和问题，不能积极去帮助解决，特别是一些重大工作事项，需要多个处室、单位协同配合时，不去主动联系，喜欢被动地等待和执行；六是能力提升动力缺失。主要表现为缺乏自我提升能力的激情和办法，工作没有足够的压力，满足于当“太平官”。有的干部“等”的思想严重，工作缺乏主动性，事事等领导安排，等上级政策，等别人先行一步。

    上述问题，需要引起我们的高度重视，开展这次“能力年”活动，就是要认真解决这些突出问题，进一步转变工作作风，健全工作机制，提高行政效率，为粮食经济又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、明确目标任务，扎实开展“能力年”主题实践活动

    省局“能力年”主题实践活动以提升机关和全体党员干部职工的综合素质和履职能力为基本目标，通过深化理论武装和文化、专业知识的学习，组织多种形式的业务能力培训，加强基层实践锻炼，大兴调查研究之风，着力提高党员干部推动科学发展、促进社会和谐，战略思维、创新思维、辩证思维，履行岗位职责、提高工作绩效，应对复杂局面、处理社会矛盾，联系服务群众、做好新形势下群众工作等方面的能力，为完成各单位所担负的中心任务提供可靠的能力支撑。

    1、开展“提高履职能力人人谈”学习讨论活动。各处室、直属单位要在党员干部职工中围绕所从事工作应具备哪些基本能力、做好本职工作需要哪些履职能力、个人在能力方面存在哪些不足，以及如何提升能力、化解“能力不足的危险”等问题集中组织开展学习讨论活动。要把学习讨论作为开展“能力年”主题实践活动的一个重要环节和载体，保证做到人人参与，形成加强能力建设的浓厚氛围。在学习讨论活动中，党员干部职工个人要写出提升履职能力的分析报告，客观评价本人的能力素质现实状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，明确今后的努力方向，制定提升能力素质的具体计划和有效措施。各单位党组织，也要对所属党员干部队伍的履职能力现状作出深入分析，明确岗位能力标准和履职规范，认真制定党员干部队伍能力建设的意见和方案。个人的分析报告要在广泛听取领导和同志们意见建议的基础上，以支部为单位组织进行交流。省局能力年活动领导小组办公室要加强调度，全面了解各单位活动开展情况，注意总结、推广好的经验做法。4月份，机关党委举行“我的履职能力是从哪里来的”有奖征文活动和演讲比赛，并推荐优胜者参加省直机关“我的履职能力是从哪里来的”有奖征文和演讲比赛活动。

    2、把加强学习作为提升能力的基本途径。继续巩固和深化“学习年”活动成果，努力实现学习型党组织和学习型机关建设的制度化、规范化。在学习内容上要进一步增强系统性，优化党员干部知识结构，注重提高业务技能，掌握运用科学的新思想、新知识、新经验，增强工作的预见性、前瞻性、创造性。在学习形式上要更加讲求丰富有效，适应时代条件、社会环境、生活方式和党员干部队伍状况的新变化，不断创新学习的方法手段，使学习更加富有时代特点，更加生动活泼，更加贴近党员干部需求，更加富有实际成效。认真组织参加省直机关领导干部带头读书学习系列讲座、厅局长报告会、处长讲坛、职工学堂等活动。突出抓好领导干部、领导班子学习，高标准、高质量地组织好局党组理论学习中心组的学习，落实好学习制度，完善学习计划，组织多种形式的集体学习，围绕全省大局和粮食中心工作，加强对重大问题的专题学习研讨，努力提高执政能力和领导水平。倡导和鼓励各单位领导干部帮学、带学，带头为党员干部讲党课、做辅导，宣讲理论、传授知识、分析形势、讲解政策。8月上旬，省局党组理论学习中心组将举办读书会。9月份，省局“能力年”活动领导小组办公室将对各单位领导干部上党课、做辅导情况进行督导，这是党建工作年度工作总结、支部书记述职、党建工作目标管理责任制年度考核的重要内容之一。

    3、切实加强干部素质能力培训。认真落实干部培训任务，分层次分类别加强对党员干部的能力培训。紧密结合部门职能和干部岗位职责的需要，通过举办专题培训、邀请专家学者和履职模范进行授课辅导、召开座谈交流会等多种形式，着力提高党员干部调查研究、依法办事、公文写作、网络技术和电子政务、处置群体性突发事件等基本履职能力。6月份，省局“能力年”活动领导小组办公室将邀请专家学者进行授课辅导或组织各单位评选履职模范开展体会交流会。

    4、广泛开展群众性的岗位练兵、技术比武等竞赛活动。各单位要充分发挥党组织和群团组织的优势，广泛开展群众性的知识竞赛、岗位练兵、技术比武和工作创新等竞赛活动。大力推行领导带群众、老兵带新兵、工作情况讲评、业务经验交流等“传帮带”做法，积极为党员干部提升能力素质创造有利条件。要善于总结工作经验，把成熟的工作做法提炼升华为制度机制，推进干部队伍履职能力建设的规范化。10月份，机关党委将举办专兼职党务干部培训班，提高党务干部政治理论素养和业务工作水平。

    5、在推进联系服务群众的实践中提升能力、增长才干。采取挂职锻炼、联乡包村、驻点帮扶、专题调研等方式，积极组织党员干部深入实际、深入基层、深入群众，在联系和服务基层群众中问政、问计、问需于民，更好地掌握基层实际，了解政策执行情况，学习基层工作经验，为决策提供符合实情和群众意愿的依据和建议，增强做好本职工作的能力。根据《中共山东省委关于以选派“第一书记”为抓手，扎实开展基层组织建设年的实施意见》的要求，省局选派了5名“第一书记”，到泗水县星村镇五道岭村、黑泥沟村、南百顶西村、北百顶南村、双凤庄村5个村，扎实做好抓党建促脱贫工作。各单位党组织也要选择乡镇以下基层单位或本系统服务的基层单位建立联系点，采取“领导联、部门包、干部驻”等方式，建成本单位开展调查研究、直接服务群众、教育锻炼干部的综合基地。各单位要加强对年轻干部的群众路线教育和联系服务群众能力的培养。按照省直机关党工委集中组织开展一次“进村入户体验调研”活动的要求，组织部分年轻党员干部，到老区到农村集中接受现场党性教育，进村入户与群众同吃同住同劳动，深入了解社情民意，增强群众观念和群众感情，帮助解决实际困难，提高做好群众工作的能力，增强珍惜和做好本职工作的自觉性，引导更多的青年党员干部深入基层接地气，解决群众观念缺失和联系服务群众能力不足的问题。

    6、充分发挥先进典型在提升能力中的示范引领作用。各单位要注意培养、树立和宣传提升能力、模范履职、创新工作的先进典型，发挥典型的示范引领作用，使党员干部学有标准、赶有榜样，营造人人认同提升能力、人人自觉提升能力的良好环境。在全面提升党员干部履职能力的基础上，突出处室和处级以上党员领导干部这个重点，发挥骨干带头作用。第三季度，积极组织参与省直机关党工委开展的提升能力、创新工作“三个一百”争创评选活动（评选100个履职先进处室、100名中层履职模范、评选100项先进工作法），机关党委组织好评选推荐有关工作。

三、掌握方法步骤，有序推进“能力年”主题实践活动

按照省局“能力年”主题实践活动实施方案的安排，活动分为四个阶段实施：

    第一阶段为宣传发动阶段。时间从2012年3月底至4月上旬。主要是制定印发省局“能力年”活动实施方案，召开动员会，对省局“能力年”主题实践活动进行动员部署，统一思想，提高认识。

    第二阶段为自查自纠阶段。时间从2012年4月中旬至5月底。主要是按照省局“能力年”活动的总体部署和各单位的工作实际，明确岗位职责，制定履职能力标准，围绕责任意识、履职能力、存在不足等问题，开展讨论，对照检查，制定提升能力素质的具体计划和有效措施。

    第三个阶段为整改提高阶段。时间为2012年6月至11月。主要是围绕查找出来的差距、不足，以适应新形势、新任务的需要，采取多种方式，组织干部职工加强政治理论学习、专业技能培训，开展岗位练兵、技术比武、工作创新等竞赛活动，提高干部职工整体素质和履职能力。

第四个阶段为总结考核阶段。时间为2012年11月至12月。主要是认真就开展“能力年”活动情况进行总结。各处室、直属单位要把开展“能力年”活动情况作为年度工作总结和党支部书记向机关党委述职的重要的内容，纳入党建工作目标管理责任制年度考核，作为省级、省直、省局文明单位评选考核的重要依据。

四、加强组织领导，确保“能力年”主题实践活动取得实效

    （一）提高认识，加强组织领导。开展“能力年”主题实践活动是今年机关建设的重要工作。各单位要把开展“能力年”主题实践活动作为全年机关党的工作的总抓手，认真组织实施，抓好工作落实。为确保“能力年”活动顺利开展，省局成立以局党组书记、局长孟庆秀同志任组长，局党组员、纪检组长王顺厚同志任副组长，局办公室、人事处、机关党委、监察室主要负责同志为成员的“能力年”主题实践活动领导小组，领导小组办公室设在机关党委，由王慎宽同志任办公室主任，机关党委办公室负责日常组织实施工作。各直属单位也要相应成立“能力年”活动领导小组办公室，指定专人负责，认真研究制定具体实施方案，搞好思想发动，确保“能力年”活动扎实有效进行。

    （二）广泛宣传，营造良好氛围。各单位要采取召开党员大会、讨论交流会等多种形式，通过简报、信息，广泛宣传开展“能力年”主题实践活动的重要意义。机关党委将在局域网开设“能力年”活动专栏，及时报道活动中的好经验、好做法和取得的成效，为“能力年”活动深入开展营造良好的舆论氛围。

    （三）强化职责，抓好督促落实。省局“能力年”活动领导小组办公室要经常对各单位活动开展情况进行督促检查，协调解决活动中遇到的各种问题，加强信息沟通和情况通报，及时掌握活动整体进展情况，对岗位职责不明、活动组织不力的单位，对思想重视不够、履职能力不强的个人，采取适当措施认真进行整改。

    （四）抓好结合，推动工作开展。开展“能力年”主题实践活动，目的是提高干部的素质能力，促进各项工作落到实处。各单位要把活动的开展与年度目标任务、业务工作紧密结合起来，与深化创先争优、推进学习型党组织、学习型机关建设结合起来，与贯彻落实《条例》和省委《实施办法》等各项工作结合起来，突出重点，整体推进。

    （五）领导带头，发挥表率作用。各单位要充分发挥党员领导干部的示范表率作用，坚持从自身做起，带头加强学习，提高领导能力和工作水平，带动广大党员干部自觉提升能力素质，模范履行岗位职责。各单位要统筹兼顾，正确处理好“能力年”活动与各项工作的关系，切实做到两不误、两促进，在完成工作任务过程中提高能力素质，以较强的能力素质来推动工作的完成，以更加出色的工作业绩来检验能力素质的提高，确保“能力年”活动取得实实在在的效果。

    同志们，开展“能力年”主题实践活动，是一项打基础、管长远的工作，对加强机关自身建设和干部队伍素质建设影响深远，对推动全省粮食工作具有重要意义。各处室、直属单位以及全体党员干部，要积极投身到活动中来，通过开展“能力年”主题实践活动，心灵受到启迪，本领得到提高，合力得到增强，单位和个人形象得到提升，为确保粮食安全、促进全省粮食事业平稳较快发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。